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彭博社

俄罗斯因资金枯竭被迫削减开支

据知情人士透露,在4月份的一场流动性危机暴露出俄罗斯对乌克兰战争不断攀升的成本后,俄罗斯实施了严厉的支出限制。

接近政府的人士表示,在财政部长安东·西卢阿诺夫警告总理米哈伊尔·米舒斯京,由于财政部联邦预算余额降至负5.5万亿卢布(653亿美元),当月将没有足够现金按时支付所有必要款项后,俄罗斯引入了严格的紧缩制度。这些人士要求匿名,因为相关信息并未公开。

尽管自2026年初以来流动性紧张一直是个问题,但压力在4月份明显达到顶峰,即便在伊朗战争引发的动荡中能源价格飙升、俄罗斯石油收入升至六个月高位的情况下也是如此。普京在谈判陷入僵局之际推动升级乌克兰战争。

前财政部副部长奥列格·维尤金表示,单一国库联邦预算账户出现负余额是不同寻常的情况。

当被问及财政部的标准流程时,他表示,多年来政府一直保持正现金余额,以确保预算支出得以顺利融资。

“财政部传统上会将暂时闲置的资金投资于各种金融工具,作为其流动性管理的一部分。几十年来,这一直是标准做法。”

据知情人士称,虽然这种情况给政府带来了困难,但并非危急,因为预算还可以继续为战争支出提供数年的资金。

彭博社此前报道称,财政部和央行的政策制定者曾警告克里姆林宫,战争支出正走上难以承受的道路,这表明在国防官员要求追加资金之际,内部存在分歧。

这些财政警告发出之际,乌克兰正用远程无人机对俄罗斯境内深处进行打击,包括对莫斯科和能源设施的袭击。乌克兰袭击俄罗斯南部炼油厂和天然气厂。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对乌克兰袭击对俄罗斯经济的影响不以为意,克里姆林宫现在正准备升级对乌克兰的袭击。

在俄罗斯预算面临越来越大压力之际,政府缩减了其他支出承诺,以保持流动性并控制联邦赤字。

自4月以来实施的紧缩措施已导致除战争支出、公共部门工作人员和军人工资、社会项目、对地区当局的支持以及政府债务服务之外的预算领域资金削减35%。

知情人士称,政府还指示联邦机构准备裁员15%,并推迟所有非必要支出。政府和财政部的新闻服务部门没有回应置评请求。

流动性紧缩出现之际,尽管伊朗在霍尔木兹海峡的危机带来了能源收入意外之财,俄罗斯的财政赤字仍在扩大。

预算赤字已飙升至6.5万亿卢布(772亿美元),相当于俄罗斯国内生产总值的2.8%,远高于预算法中设定的2026年1.6%的目标。财政部将赤字的增加部分归因于年初提前支出了一些费用。

尽管如此,俄罗斯立法者还是在6月匆忙通过了修正案,允许政府在没有先前修订预算所需批准的情况下增加支出。

据该部最新的内部预测,赤字在年底前不太可能收窄,甚至可能进一步扩大。

据知情人士称,预计到2027年,缺口将占GDP的3.2%至3.8%。

这一预测的上限将使俄罗斯2026年的赤字达到2020年新冠疫情期间的水平。

俄罗斯还在堆积昂贵的国内债务,因为克里姆林宫越来越依赖借贷来为这场已进入第五年且看不到尽头的战争提供资金。战争如何让公民反对普京和泽连斯基。

迄今为止,紧缩措施帮助俄罗斯避免了4月份预测的赤字激增,当时内部评估预计,到6月底,预算缺口将达到9万亿卢布(1070亿美元),占GDP的3.8%。