保守党呼吁自由党公布联邦政府上周最终拒绝的美国关税协议文本。一位专家认为,为了国家团结,展现这种程度的透明度有一定价值,但其他人则表示,这最终会损害加拿大的谈判地位。
美国总统唐纳德·特朗普上周末对数百种加拿大进口商品征收50%的关税,此前谈判代表未能达成某种形式的贸易协议——尽管有迹象表明谈判正在取得进展。
总理马克·卡尼表示,美国人“要价太高,让步太少”,政府无法敲定最终协议。保守党国会议员一直呼吁卡尼全面公开政府拒绝的协议细节。
“加拿大人有权知道总理最初打算接受、后来又决定拒绝的协议是什么。公布拟议文本吧。”
“加拿大人有权知道谈判桌上有什么,这样我们所有人都能知道我们在争取什么、在反对什么。“加拿大人应该看到”已夭折的美国贸易协议。与此同时,魁北克集团领袖伊夫-弗朗索瓦·布朗谢在接受Radio-Canada的法语采访时表示,他不反对政府公布这些细节。
“我对此持开放态度,但对我来说这不是必须的,如果当时达成了协议,那才会是必须的。”
贸易律师、C.D. Howe研究所高级研究员劳伦斯·赫尔曼告诉CBC新闻,任何政府公布这种程度的贸易谈判细节都“完全是错误的”。
“贸易谈判是非常微妙的事务,必须在闭门状态下进行。这就是处理贸易谈判时世界的运作方式。”
赫尔曼表示,公布全部提议细节会在未来的谈判中暴露政府的底牌。
“我认为,未来某个时候我们可能会再次与美国坐下来谈判。你不希望围绕加拿大在暂停谈判期间可能摆在桌面上的文件出现各种政治博弈。”美国贸易代表对谈判破裂的原因提出异议 | 加拿大独家。但卡尔加里大学国际政策主任、“新北美倡议”负责人卡洛·戴德表示,鉴于美国向加拿大提出的许多要求也摆在了其他国家的谈判桌上,全面透明是有价值的。
“美国人并不是在为我们构建一整套全新的谈判和要求。他们正在重新设定全球贸易议程。”
“这不仅仅是加拿大的问题。这是一个更大的全球进程,如果我们继续只把它看作加拿大的问题,我们就会只见树木不见森林。”联邦政府宣布对美国数十亿美元进口商品征收“对等”报复性关税。在被问及波利耶夫要求公布协议草案时,财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅辩称,关键细节已被媒体公开报道。
“这可能是我记忆中公开宣传最多的一次贸易协议谈判。”
“在透明度方面,我认为加拿大人已经能够每天关注进展。“没有国家机密。”周二,波利耶夫辩称,如果双方接近达成协议,美国谈判代表此时已经看到了加拿大提供的大部分内容。
“文本中没有国家机密。它已经展示给了美国政府。”
但前保守党内阁部长、阿尔伯塔省省长杰森·肯尼告诉CBC Radio,事情可能没那么简单。
“不会有经过谈判的最终文本。”
“在这种情况下,有很多不同的文本在来回传递,不同版本,很多都是口头进行的。”加州州长称卡尼在特朗普贸易战中“打得很好”。肯尼还建议谈判应保持机密,尽管他同意波利耶夫关于召回议会讨论当前贸易争端的建议。
尽管赫尔曼认为贸易谈判在很大程度上需要保密,但他表示政府确实需要一定程度的透明度。他特别指出,政府需要阐明贸易谈判的总体目标,但他补充说,他认为现任政府已经做到了这一点。
虽然戴德认为政府应该公布谈判细节,但他也同意,与其他国家相比,加拿大处于独特境地,因为《加拿大-美国-墨西哥协议》仍有待审查。
要透明。但戴德表示,CUSMA审查可能是一个“小问题”,因为加拿大也是唯一一个根据美国《关税法》第338条(即《斯姆特-霍利关税法》)被征收关税的国家。
特朗普正是利用第338条实施了最新一轮关税,戴德表示,这些条款可以被用作“分而治之”的策略。
CBC新闻对目前被征收50%关税的商品进行的分析表明,这些关税对各省的打击程度不同。但戴德表示,第338条也可以用来对某个省的特定商品征收关税,而对另一个省则不征收。
“政府(可以)根据第338条决定,对来自不列颠哥伦比亚省和安大略省的酒类不征收关税,对来自新斯科舍省的葡萄酒征收关税。这就为美国人进一步分而治之创造了可能。”
“在这种情况下,国家团结比正常的贸易谈判更为重要。”戴德认为,根据他自己的研究,政府需要透明地说明每个省在成功谈判中需要放弃什么,或者在未能达成协议时需要承受什么,以确保美国不能让各省相互对立。
“如果不提供细节,我们就会为分裂制造燃料。我们为加拿大的不确定性制造燃料,而正是不确定性导致各省之间的分裂。”如果政府不透明的话。