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彭博社

顶级银行监管机构通过计划,将监管范围缩小至核心风险

美国顶级银行监管机构投票最终确定了一项提案,该提案将缩小检查人员向银行发出保密警告的范围,以期消除他们所称的监管实践中的“美德信号”行为。

根据周四批准的新计划,货币监理署和联邦存款保险公司将仅针对“与重大财务风险相关的担忧,而非涉及政策、流程、文件和其他非财务风险的担忧”发出私下警告或实施处罚,两家机构在联合声明中表示。

具体而言,这两家机构首次试图界定一个长期存在的监管术语——“不安全和不稳健的做法”的含义,同时提高提交正式“需要关注事项”的门槛,这些事项要求银行改变做法。

“各机构将‘不安全或不稳健的做法’定义为一种做法、行为或不作为……其违背了普遍接受的审慎经营标准,如果继续下去,可能对机构的财务状况造成重大损害,或对存款保险基金构成重大损失风险,”监管机构表示。

这些机构表示,通过提供这些术语的法律定义——而不是留给主观解释——检查人员将确切知道他们应该关注什么,并允许银行专注于这些要素。

唐纳德·特朗普总统的金融监管机构承诺放宽华盛顿的规则矩阵,银行家们认为,自大金融危机以来的这些年里,这些规则已变得过于复杂。业界表示,这种负担增加了成本,抑制了贷款,却未必使系统更安全。政府还批评银行监管机构关注气候和多样性、公平与包容等棘手问题,这些问题往往分散了对核心金融风险的识别。

周四的举措是在这两家监管机构于10月公布一项类似计划以征求公众意见之后推出的,该计划旨在让机构员工重新聚焦于重大财务风险,而不是与银行当前或未来财务状况无关的流程相关事项。最终规则与早先的计划基本相似,但在一些银行抱怨最初措施留下了太多解释空间后,收紧了定义并进行了其他调整。

联邦存款保险公司计划寻求将美国银行监管重新聚焦于重大风险。货币监理署表示,它还提议更新与执法和监管相关的两本政策和程序手册,以反映新定义。该机构公布了一项新提案,旨在建立并定义两类违反法律或法规的行为——“实质性违规”和“技术性违规”。

货币监理署负责人乔纳森·古尔德表示,手册的修改将把监管注意力集中在那些对机构或其客户影响最大的违规行为上,而对于那些非实质性的违规行为,拟议规则将提供一种在警告之外处理这些违规行为的机制。