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中国超越印度再次成为英国学生签证发放最大对象国

【财新网】英国政府8月27日公布的最新移民统计显示,截至2026年6月底的12个月内,英国共向世界各地的学生主申请人,发放365868份有担保学生签证(Sponsored Study visa),同比减少12%。

其中,中国内地主申请人获得86368份,占24%;印度为82523份,占23%。两国合计占英国学生签证主申请人的46%。尼日利亚以26060份、占比7%位居第三。

中国内地学生此前长期是获得英国学生签证最多的群体。随着印度赴英留学人数快速增长,印度在2022年6月首次超过中国。

整体看,英国国际学生数量仍在从疫情后高峰回落。截至今年6月底的一年,包括主申请人和家属在内,英国共发放383455份有担保学生签证,同比下降11%,较截至2023年6月创下的652072份高峰减少41%。

与2025年6月数据相比,中国内地学生获签数量从99919份降至86368份,降幅约14%;印度从98014份降至82523份,减少约16%。

英国政府认为,2024年初实施的移民政策调整是学生签证下降的重要原因之一。

自2024年1月起,除研究型研究生等少数类别外,大部分国际学生不能再携带配偶和子女来英,英国政府不再对他们发放学生家属签证。

截至2026年6月,学生家属签证数量已较2023年高峰下降89%。

国际招生下降之所以受到英国高校高度关注,与英国日益加剧的财务压力密切相关。

英国高等教育统计局(HESA)的数据显示,2024/25学年英国高校共有约68.56万名国际学生,同比减少6%,已经连续第二年下降;国际学生新生人数也继续回落。其中,赴英中国新生人数同比下降5%,印度下降12%。

HESA今年5月公布的财务数据显示,2024/25学年,纳入统计的英国高等教育机构总收入约539亿英镑,其中52%来自学费和教育合同收入。非英国学生贡献的学费收入约124亿英镑,占整个高等教育行业收入的23%。

与英国本土本科生受政府学费上限约束不同,国际学生学费由高校自行确定,通常明显更高。

以牛津大学为例,2026/27学年英国本土本科生每年学费为9790英镑,而国际本科生根据专业不同,每年学费为37380至62820英镑,最高约为本土学生的6.4倍。

在政府教学拨款有限、运营和人工成本上升的情况下,国际学生长期是不少英国高校重要的收入来源。

英格兰高等教育监管机构学生事务办公室(Office for Students,OfS)特别将“过度依赖国际学生学费收入”列为英国高校持续多年的财务风险之一。

OfS最新年度财务评估显示,2024/25学年已有35.8%的英格兰高等教育机构出现赤字;到2025/26学年,若不采取进一步措施,预计有119家、即42.7%的机构可能陷入赤字。

英国政府也开始调整此前依靠扩大国际学生规模推动教育出口的政策。

2026年1月,时任首相斯塔默领导的工党政府发布新一版《国际教育战略》,不再保留保守党政府2019年提出的“到2030年每年吸引60万名国际学生”的人数目标,转而提出到2030年将英国教育出口收入提高至400亿英镑,并推动英国高校通过海外校区、跨境课程和国际合作等方式增加海外收入。