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彭博社

雅加达抗议活动显示普拉博沃治下的印度尼西亚仍存不安

周四深夜,雅加达的抗议活动持续不断,凸显了总统普拉博沃·苏比安托面临的持续挑战,因为民众对生活成本和就业、腐败、政府支出以及军方角色不断扩大等问题仍感不安。

这些示威活动发生在前一年全国性暴力事件(自1998年以来最严重)震撼该国并威胁到普拉博沃掌控形象的一周年之际。尽管规模小得多,但参与人数远超警方最初的估计,集会到晚间变得越来越对抗,警方最终用水炮驱散示威者。

印度尼西亚现已连续三年在8月出现示威活动,每次都由不同问题引发。2024年,抗议者反对立法者试图推翻宪法法院关于地方选举的裁决。

一年后,在一名网约车司机被警车撞死后,民众对生活成本和立法者特权的愤怒爆发为全国性骚乱。

本周的抗议始于反腐败立法,随后扩大到对经济状况和政府政策的抱怨。

周五市场几乎没有显示出对去年动荡重演的担忧。基准股指在上一交易日上涨1.8%后,一度再涨0.7%。印尼盾升值0.1%,有望录得本周首次上涨,10年期政府债券收益率下滑7个基点。

PT Kiwoom Sekuritas Indonesia研究主管Liza Camelia Suryanata表示,抗议活动没有演变成更广泛的全国性骚乱,这有助于消除部分已计入股价的政治风险。

“市场实际上并不需要每个政治问题都立即解决。它需要的是确定局势没有恶化,存在对话空间,以及有双方都能接受的退出机制。”尽管普拉博沃近期能够营造出相对政治和市场平静的氛围,但国内不满迹象日益增多。

Tempo Data Science本周发布的一项调查显示,对普拉博沃-吉布兰政府的满意度为37%,低于3月的58%和12月的75%。

高食品价格、就业难和对经济的担忧是主要不满来源,不过大多数受访者仍表示国家正朝着正确方向前进。

印度尼西亚经济增速超过5%,失业率略有下降,普拉博沃在广泛议会联盟支持下保持着强大的制度控制力。没有明显的经济危机,也没有能够将每次抗议都转变为全国性挑战的统一反对运动。

周四的抗议活动恰恰说明了这种碎片化。抗议始于中爪哇巴蒂县的一个反腐败团体,要求通过拖延已久的资产没收法。到夜幕降临时,该团体已回家——但数千名学生和其他示威者仍留在议会外,纵火、投掷瓶子并与警方对峙。

这甚至发生在议会做出异常具体的让步之后。议员们签署承诺,在12月15日前通过资产没收法案。

到了晚上,集会变成了各种不满的集合。学生和公民社会团体提出的关切包括食品价格、就业困难,以及普拉博沃的标志性支出计划和军方在民政事务中日益增长的作用。

新加坡ISEAS-尤索夫伊萨研究所研究员Siwage “推动抗议的因素多种多样,从经济压力和腐败,到对腐败政治精英的不满,但共同点是民众认为普通百姓没有从政府雄心勃勃的经济议程中获得足够好处。话虽如此,普拉博沃仍然拥有相当大的政治权力和强大的联盟,因此我们不应将这些抗议解读为对其政府的直接威胁。”

今年,许多此类不满已反复出现。6月,学生在雅加达示威,抗议生活成本上涨、政府支出优先事项、普拉博沃的免费餐计划、红白乡村合作社以及军方在民政事务中的作用。

其中一些计划此后受到更严格的审视。对免费餐计划的腐败调查涉及前高级官员和安全部队成员,这加剧了围绕普拉博沃标志性举措之一的治理问题。乡村合作社计划也因融资、采购和实施而受到批评。

军方在民政机构中不断扩大的作用成为另一个不安来源,让人想起已故独裁者苏哈托统治下印度尼西亚威权主义的过去。

周四至周五的严密安保姿态反映出去年的骚乱仍在多大程度上影响政府的决策。

军方表示,已为雅加达更广泛的安全行动准备了超过7万名人员,其中包括约4.08万名待命人员和约2.97万名来自雅加达军区及作战增援的人员。尚不清楚其中有多少人专门被指派参加周四的示威或实际部署。

警方在议会周围部署了4274名人员,并在集会前拘留了65人。警方称缴获了利器、汽油和可用于制作燃烧瓶的材料。

“对普拉博沃的真正考验是,他是否主要将抗议视为安全和政治问题,还是将其视为对其经济政策和政府问责制的反馈。在我看来,以他的性格,他的回应会相当防御性,这将导致公众进一步不满。”