上周末，刚果民主共和国与卢旺达支持的M23运动达成的和平计划，可能将叛军控制的鲁巴亚钶钽铁矿床以及矿产丰富的刚果（金）东部其他地区向美国投资者开放。

但观察人士表示，即使达成持久解决方案，美国也将远远落后于中国，中国企业在刚果（金）各地花费数十年时间建设矿业资产、关系和供应链。

和平路线图是在为期五天的会谈后制定的，并设定了在美国斡旋框架下谈判的步骤和时间表。

双方还同意建立调查违反停火行为的机制，尽管各方在制裁M23、释放被拘留者以及政治改革时间表等问题上仍存在分歧。

扩大联合核查机制加（EJVM+）本周在联合国刚果（金）稳定特派团（MONUSCO）的支持下，在刚果（金）东部执行了首次停火监测任务。

美国阿拉伯和非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯称这是“从纸面承诺走向实地追求和平的重要一步”，并表示有效监测可以“建立信任、保护平民”，并有助于创造持久和平的条件。

驻北京的涉外投资和跨境融资企业律师凯·薛表示，刚果（金）的和平将为来自中国、美国、海湾国家和印度的资本共同合作铺平道路，以“确保刚果的铜世纪”，指的是全球铜需求预计上升的时期。

特朗普政府已为美国公司获得了刚果（金）部分矿产资产的优先准入权，包括鲁巴亚，这是世界上最丰富的钶钽铁矿床之一。

钶钽铁矿是钽的来源，钽是一种耐热金属，用于电子产品、航空航天技术和国防设备。

由特朗普盟友、前竞选筹款人金特里·比奇担任主席的美国优先全球公司，正与瑞士大宗商品贸易商摩科瑞一起寻求该矿区的权利。

但鲁巴亚仍处于M23叛军控制之下，他们利用其矿产贸易税收来资助其行动。

总部位于美国的咨询公司豪斯山合伙公司负责人克里斯·贝里表示，仅停火不会使鲁巴亚成为有吸引力的投资。

M23需要撤出，美国投资者可能需要政府支持，如保证最低价格。

贝里说：“‘持久停火’需要转变为撤军，才能在此适当平衡风险与回报。”

美国支持的投资者也在扩大在刚果（金）南部的存在，那里的大型中国企业拥有庞大的铜和钴业务。美国一直在推动遏制中国对刚果（金）关键矿产部门的主导地位。

据报道，2024年，拜登政府敦促刚果（金）国有矿商杰卡明斯阻止中国国有北方工业集团旗下子公司诺林矿业以14亿美元收购谢马夫公司，担心这会加深北京对战略铜和钴供应的控制。

在特朗普领导下，华盛顿随后支持美国公司维特斯矿业收购同一资产。

贝里表示，美国在刚果（金）仍处于早期阶段，维特斯交易只是西方在该国存在的例子之一。

贝里说：“这是一个好的开始，但远不能与中国在刚果（金）的存在相比。”

他补充说，中国企业已经运营矿山，进行了大量投资，并在该国拥有商业关系和供应链联系。

“对于南部铜钴带来说，和平将消除笼罩在该国和该地区上空的一大片乌云。”

“这将鼓励大型中国矿业公司继续进行重大投资和基础设施建设，导致产量年复一年地实现两位数增长。”

中国企业还在冲突频发的东部拥有黄金利益，包括中国支持的图瓦吉扎矿，该矿于去年5月被M23占领。

薛说：“在南基伍省，小规模的中国矿业经营者创造了一种类似狂野西部的局面。”他指的是该冲突省份监管不善的黄金开采。他说，和平可以重新调整该行业，并允许更成熟的公司进入。

中国和刚果（金）于3月通过签署一份涵盖地质数据共享、投资保护、本地加工和合规监测的谅解备忘录，深化了正式矿业合作。

贝里表示，这一时机似乎是对华盛顿日益介入的回应，也反映了金沙萨试图通过平衡两个大国来争取更有利条件。

贝里说：“美国和中国都在追求同样的东西——资源——因此刚果（金）在与美国和中国达成的任何协议条款方面确实拥有一些真正的筹码。”