去年,佛罗里达州坦帕市的桑德拉·阿隆索需要一台新的电动轮椅,因为她的旧轮椅已经磨损,无法再在城市中出行。
于是她订购了同款型号,因为她知道自己可以轻松折叠并无需他人帮助就能抬起它。她说:“这对我来说就是完美的椅子。”
不幸的是,阿隆索的椅子是中国制造的,去年她购买时,对中国商品的关税高达145%。她多付了3500美元。阿隆索说:“我没有理由为这把椅子付双倍的钱。联邦政府应该把钱还给我。”
今年2月,最高法院裁定特朗普总统的许多关税是非法的,导致联邦政府不得不退还其征收的超过1600亿美元。阿隆索因此认为自己应该获得退款。然而,问题是联邦政府无法把钱退还给她。
这是因为政府将现金退还给直接支付关税的进口商,通常是美国企业。这些公司将部分额外成本转嫁给了客户,通常以涨价的形式。但很少有公司主动分享退款。
税收与经济政策研究所高级研究员迈克尔·埃特林格说:“这完全是从消费者向企业的大规模转移。你设计不出比这更糟糕的税了。”
阿隆索实际上很幸运——她通过UPS进口了她的椅子,UPS在一封电子邮件中告诉她,她的退款正在处理中。
该公司表示,在收到美国海关和边境保护局的款项后,最多可能需要90天才能将现金返还给客户。
事实上,UPS、联邦快递和DHL都承诺将把从政府获得的退款转交给客户。
部分原因是承运商明确向客户收取了关税费用——如果联邦政府为进口你的包裹向联邦快递收取100美元,联邦快递就会向你开出100美元的账单。
雪城大学法学院院长特伦斯·刘说:“既然联邦快递和UPS已经从联邦政府那里收到了这100美元的退款,他们绝对有义务将其退还给向他们收取费用的人。否则,这将是一个针对他们的、非常明确的不当得利诉讼。”但不要指望其他公司也会这样做。
许多公司没有明确说明客户为关税支付了多少钱,而是将这笔成本直接计入更高的价格。
对于公司来说,很难甚至不可能知道每个购物者因关税多付了多少钱。
这些进口税很少与单个产品的销售挂钩,而且往往分散在整个供应链中,因此很难知道关税中有多少直接转嫁给了客户。刘说:“就像零售商把税搅进了面糊里。
一旦烤进蛋糕,你就不能再按配料把它取出来了,因为它已经无法分离了。”
Thompson Coburn律师事务所国际贸易业务组主席罗伯特·夏皮罗表示,对于大大小小的企业来说,运输及其成本可能就像一个他们知之甚少的黑匣子。
夏皮罗说:“我曾听大公司的CEO对我说,‘我们在付这些关税吗?’他们支付了数百万美元的关税。但这被计入了商品价格。”
家得宝上个季度收到了约7.3亿美元的关税退款,但没有提到任何退款给客户的计划。
相反,首席财务官理查德·麦克菲尔本周在一次电话会议上告诉投资者,该公司将用这笔现金来支付汽油和柴油价格上涨带来的新成本,“我们预计这将完全抵消今年关税退款带来的收益。”好市多和任天堂等一些公司正面临购物者要求退款的集体诉讼。
这家游戏巨头要求法院驳回诉讼,并在文件中辩称,“原告得到了他们花钱购买的东西——原告在广告价格下明知且自愿购买的任天堂产品。”
沃尔玛高管表示,他们已收到符合条件的大部分退款(29亿美元),并计划用这些钱来降低客户的价格,而不是直接退款。
税收与经济政策研究所的迈克尔·埃特林格表示,他对降价的承诺不以为然,并认为企业可以做得更多。
但他也表示,这些企业被特朗普政府置于困境,要想办法把钱退还给所有客户将付出巨大的代价。
埃特林格说:“重要的是要看清这里真正的罪过是什么,那就是政府征收了非法关税。”