英国企业表示,大型科技公司的市场力量正在扼杀竞争,并将阻碍英国从人工智能中获益,而人工智能是政府经济复苏计划的关键部分。
公共政策研究所(IPPR)的一份报告[PDF]指出,少数公司几乎完全控制了英国所依赖的数字基础设施,并警告称,除非采取更多促进竞争的措施,否则我们可能会让人工智能以同样的方式被垄断。
为撰写该报告而进行的一项调查发现,79%依赖数字平台的英国企业担心大型科技公司利用其主导地位限制竞争。
根据IPPR的数据,他们认为这对企业增长的制约比融资或人才渠道更大。
因此,我们毫不怀疑所指的科技巨头是谁,报告指出,谷歌处理了英国90%以上的互联网搜索,微软和AWS各控制着客户在云服务上支出的30%至40%(谷歌另占5%至10%),微软还因在商业软件领域的主导地位而受到调查。
该报告对英国官方市场监管机构竞争与市场管理局(CMA)提出了严厉批评,几乎指责其允许全球科技巨头在英国科技市场保持主导地位。
报告称:“在过去两年中,CMA的高级官员要么辞职,要么被解雇,在采访中,他们描述了部长级对其工作的支持崩溃。
2025年,政府明确要求监管机构优先考虑对内投资(DBT 2025),这被广泛解读为对‘大型科技’放松管制的呼吁。
随后,多项调查导致了自愿承诺而非具有约束力的规则,尽管存在伤害证据。”
正如《The Register》今年早些时候报道的那样,CMA云调查主席辞职,理由是改革实施速度缓慢,并表示该机构的独立性面临风险。
就在几周前,CMA任命了亚马逊前资深人士Doug Gurr为常任主席。
事实上,IPPR建议政府为CMA制定更新的战略指导,以鼓励其更积极主动、迅速和大胆地执法。
报告称,需要更加重视真正促进增长的措施,并称CMA迄今在创造竞争者蓬勃发展的条件方面做得很少,尽管这些条件可能带来增长和主权。报告警告说,随着人工智能的快速增长,风险变得更高。
该技术是政府未来增长计划的核心,正如去年年初推出的《人工智能机遇行动计划》所述。
但IPPR表示,英国对本土人工智能公司的投资可能会因这些公司过度依赖海外科技巨头控制的基础设施而受到损害。
人工智能行业已经高度集中,英伟达主导着加速器市场,超大规模云服务商通过其云平台基本控制了对人工智能基础设施的访问。
微软、谷歌和亚马逊已共同向主要人工智能开发商投资超过200亿美元,导致CMA和美国联邦贸易委员会将这些合作伙伴关系标记为风险。
IPPR表示,如果人工智能最终成为垄断(或寡头垄断),英国的影响力可能会很小,财务回报也会受到限制。
IPPR高级研究员兼报告作者Roa Powell声称:“大型科技的主导地位正在阻碍英国企业,限制竞争,使新公司更难创新和成长。”
她补充说:“CMA拥有改善竞争的专业知识和工具,现在需要的是政府明确的政治支持,以便大胆行动。”
遗憾的是,议员们已经警告议会,英国在包括人工智能、太空和量子计算在内的一系列技术方面没有“连贯的战略”来创造主权能力。
正如《The Register》去年报道的那样,专家认为欧洲公司现在几乎不可能摆脱美国云巨头的控制。
针对IPPR的说法,CMA发言人告诉《The Register》:“CMA没有等待行动。
自数字市场制度生效20个月以来,我们已做出3项战略市场地位认定,对谷歌搜索实施了有针对性的、有影响力的干预措施,并确保谷歌和苹果的移动生态系统得到有意义的改进。我们继续推进搜索和移动生态系统方面的干预措施。
我们还在对微软的商业软件生态系统进行调查——包括云许可实践和人工智能产品——而此时这些对英国正变得至关重要。
我们的干预措施已经为数千家英国企业开辟了机会,为他们提供了更多选择、更公平的客户获取渠道,以及更强的能力在长期由少数强大的全球公司控制的市场中竞争和创新,而且还有更多措施即将出台。”®