乌克兰在争取西方捐助方承诺的数十亿美元援助方面陷入困境，面临为抵御俄罗斯入侵而筹措资金的财政缺口不断扩大的问题。

据知情人士透露，明年的预算赤字可能高于此前预期，需要欧盟提供额外资金。

与国际货币基金组织的谈判也因该国第二大贷款机构提出的政治敏感要求而受阻。

国际货币基金组织6月份的审查显示，2027年预算缺口将达到国内生产总值的17.8%，较今年下降3.3个百分点，前提是战争在2026年底结束。但随着战争持续，这一数字预计将被上调。

额外的资金缺口规模及融资来源尚未确定，对国际货币基金组织计划的影响也不明朗。乌克兰的债务通常需要保持可持续性，才能确保援助顺利进行。

与此同时，俄罗斯在认为和平谈判陷入僵局后，正准备加大对乌克兰的袭击力度。

乌克兰正面临又一个艰难的冬天，爱国者拦截弹的短缺使其居民区和关键基础设施暴露在莫斯科的空袭之下。

乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科未回应寻求潜在预算缺口估计的短信，国际货币基金组织也未回应置评请求。

基辅政府本周开始与这家总部位于华盛顿的贷款机构进行新一轮谈判，试图打破在发放下一批援助资金条件上的僵局。

如果未能履行承诺，乌克兰可能失去来自国际货币基金组织和欧盟的合计近50亿美元援助，欧盟是乌克兰今年最大的捐助方。

目前的症结在于一项取消低价值外国包裹税收豁免的法案，这将提高经常从国外订购商品的乌克兰人的成本。

该法案因议会多次错过乌克兰与国际货币基金组织商定的最后期限而停滞不前，最近一次是7月底。议员们认为该措施将对饱受战争之苦的民众产生负面影响。

国际货币基金组织表示，需要采取这一措施来增加预算，同时采取其他增收措施，堵住税收漏洞并减少非必要进口。

今年面临风险的不仅是国际货币基金组织近7亿美元的下一笔拨款，还有欧盟在第三季度向基辅提供的约40亿美元。

后者是欧盟2026-2027年超过1040亿美元一揽子计划的一部分。包裹法案对欧盟在该计划中的宏观金融援助至关重要。

乌克兰总理谢尔盖·科列茨基本周表示，他预计这项不受欢迎的法案将很快通过。

但反对党议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克表示，目前可能没有足够的票数通过该法案。

他还指出，总统泽连斯基拖延了先前通过的税收法案，并且未能批准捐助方要求的反腐败措施。

热列兹尼亚克说：“大多数议员现在认为政府想增税却不愿打击腐败。”额外的资金缺口可能会重新引发利用俄罗斯被冻结资产的想法。

西班牙、波兰、荷兰和瑞典的外交部长在周四致欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯的一封信中表示，鉴于基辅面临新的资金挑战，现在是重新考虑该提议的时候了。

自2022年俄罗斯全面入侵开始以来，乌克兰一直敦促采取这一举措，但一些国家因法律风险而不愿支持这一想法。