菲律宾多年来以戏剧性的、头条新闻式的突袭行动拆除与中国有关的赌博园区。

但与此同时，在远不为人所注意的情况下，韩国犯罪集团正在建立一个价值数十亿美元的平行产业——最近的一系列逮捕表明，这个产业仍然完好无损。

最近的一起案件涉及29岁的韩国女子金英善，当局指控她在帕赛市和奎松市的办公室运营一个由23个非法在线博彩网站组成的网络，从2018年11月到今年，该网络估计收入5.33万亿韩元（38亿美元）。

她的被捕于周一宣布，让人们得以一窥这个地下世界，它显然在与中国有关的菲律宾离岸博彩运营商（Pogos）相关的更喧嚣丑闻的阴影下繁荣了多年。

近十年来，Pogos占据了头条新闻。与中国集团有关的园区被曝光存在人口贩运、酷刑和欺诈，规模之大令人震惊，引发了国会调查、总统干预，并最终导致永久禁令。

但就在调查人员关注这些行动的同时，一个类似的韩国犯罪经济正在很大程度上不被注意地扩张。金的被捕以及几周前首尔警方公布的一起相关案件表明，这个经济已经发展到比大多数人意识到的要大得多的规模。

首尔地方警察厅于8月12日披露，他们发现了一个非法赌博行动，利用包含儿童性虐待材料的网站吸引用户访问博彩网站。

该集团背后的财团可追溯到帕赛市，从2019年8月活跃到本月早些时候，估计收入476亿韩元，而附属博彩网站处理了约4.7万亿韩元的投注。

两名嫌疑人（其中一人已是国际刑警组织红色通缉令的对象）被捕，并因涉嫌违反儿童保护和反色情法律而被移送检察官。

综合来看，这些逮捕勾勒出一个隐藏的行业轮廓：复杂、长期存在，且基本上未受菲律宾反Pogo执法行动的影响。

“中国人就像拇指一样突出，”温斯顿·卡西奥说，他直到12月还担任马尼拉总统反有组织犯罪委员会（PAOCC）的副主任。

“有容易摘取的果实……这对韩国人有利。”Pogos——前总统罗德里戈·杜特尔特时期合法许可的离岸赌博公司，数量激增——在总统费迪南德·马科斯二世于2024年以与有组织犯罪、人口贩运、欺诈和洗钱有关为由关闭它们后，成为这个问题的公众面孔。一年后，立法者使禁令永久化。

随之而来的突袭行动令人毛骨悚然。PAOCC在2023年和2024年领导的行动在Pogo园区内发现了酷刑室和人口贩运的证据，推动了调查——包括对前镇长爱丽丝·郭的调查，她因在打拉省班班设立诈骗中心而被判终身监禁，于11月宣判。

与此同时，PAOCC在2023年至去年期间仅对与韩国国民有关的行动进行了三次突袭。

卡西奥说，中国和韩国的集团以类似的方式运作，但有不同的专长，韩国行动往往侧重于操纵的博彩网站。

“他们隐藏在合法球赛的幌子下——例如，在世界杯、欧洲杯或NBA总决赛期间，但比赛是预先录制或操纵的……不像中国人，他们的骗局植根于投资和杀猪盘，”他告诉《本周亚洲》。

东南亚的韩国犯罪网络并非作为该地区更根深蒂固的中国三合会的延伸而运作，但据专家称，他们远非陌生人。

“韩国黑帮，称为jopok或kangpae，多年来一直独立于三合会运作，尽管在东南亚，当有帮助或需要获取毒品、洗钱或进行诈骗时，他们会合作，”联合国毒品和犯罪问题办公室行动副主任杰里米·道格拉斯说。“赌博和诈骗也不例外。”首尔国家安保战略研究所研究员朴宝拉更进一步，认为菲律宾的许多韩国赌博集团“从一开始就与中国有密切联系”，往往构成跨国行动的一部分，而非仅由韩国国民组成。

接受《本周亚洲》采访的分析人士表示，与韩国有关的非法赌博行动早于中国运营的Pogos，后者在高峰期增至300多家持牌公司。

道格拉斯说，犯罪集团在2000年代开始与合法投资者、企业家和其他韩国侨民一起迁移到菲律宾。

卡西奥补充说，许多与韩国有关的行动是曾经合法企业的残余，受益于多年前建立的基础设施和网络。

菲律宾网络犯罪调查与协调中心前执行主任亚历山大·拉莫斯将该行业的起源追溯到2000年代中期，他说当时韩国运营商在经济特区内经营合法赌博业务，后来一些分裂成非法行动。

韩世大学助理教授宋奉圭自2007年以来一直追踪韩国有组织犯罪，他说菲律宾的吸引力从一开始就很明显。

“在海外建立行动使他们能够与韩国执法部门保持距离，同时继续瞄准韩国的客户，”宋说，并补充说，针对韩国国民的非法赌博行动早在2014年就已从菲律宾运营。

当杜特尔特领导下的Pogo繁荣到来时，它给韩国集团提供了新的基础设施。根据宋的说法，先前存在的网络与Pogo时代的办公室、员工和支付系统融合，后来再次分散成更小、更难追踪的单位。

“随着时间的推移，菲律宾发展了人员、技术专长、办公和住宅设施、电信基础设施、支付渠道和当地中介，可以支持离岸在线赌博行动，”他说。

“大型园区可能会消失，但犯罪行动可以变得更小、更分散、更不显眼，而连接它们的网络仍然广泛。”朴宝拉则对韩国有组织犯罪独立殖民东南亚表示怀疑。

她认为，更有可能的是，韩国运营商只是接入了该地区已经活跃的现有本地或中国关联网络。

在菲律宾于2025年初实施Pogo禁令后，朴说许多与中国有关的集团最初撤退到邻国甚至中国——只是后来一些又回来了。

韩国刑事政策研究院研究员赵济成对此有一个名称：“气球效应”，即执法压力将犯罪活动挤压成新的形式，而不是消除它。

“这个过程也可以有组织层面，随着执法压力的增加，一个较大的组织可能分裂成几个较小的团体或网络，”他说。

赵说，即使是很小的团伙也经常同时运营几个赌博网站，有专门负责非法银行账户、招聘、网站维护和洗钱的团队。

去年通过的法律正式将Pogos定为犯罪，基于马科斯一年前的行政命令，这让菲律宾公众产生了虚假的安全感，卡西奥说。

“因为反Pogo法律，人们认为Pogo问题已经从菲律宾消失了，”他说。金英善的被捕表明并非如此。