(利隆圭29日综合电)彭博社报道,非营利组织《GiveDirectly》启动1.98亿美元(令吉)的无条件发钱计划,如今在马拉维一座村庄展开,当地约23万名成年人每人都可获得约700美元(2836令吉),领钱与花钱方式完全不设限。
在马拉维,这笔钱相当于一个人一年的GDP,《GiveDirectly》想要借此观察“直接给穷人现金,到底发生什么事”,结果可能会出乎许多人预料。
传统国际援助多偏向提供设备与培训,强调“授人以鱼不如授人以渔”,可是这项实验主张“缺钱本身就是最大的瓶颈”,排除这项障碍才是最关键任务。
马拉维村民领钱后,裁缝师购买电动缝饪机因应暴增的订单;杂货店老板买下村里第一台冰箱贩售冰水;还有村民开起小吃摊、建造旅社,或是打造出剧院,许多村民将原本脆弱的草屋顶更换为耐用的铁皮屋顶,开始有更多家户通电。
这项计划的主要资助者梅兰妮墨菲珀金斯表示,“这是我花过最划算的一笔钱,在满足人类基本需求方面极具效率。” 牛津大学经济学教授丹尼斯艾格的研究中指出,在这一类计划中,每发放1美元,可在接下来30个月内创造高达2.5美元(10.15令吉)的经济活动,且未引发严重通胀,甚至能有效降低婴儿死亡率。
艾格强调,许多人以为,接受捐助者会对领钱产生依赖性,或是突然平白拿到钱后只会花费在酒精等诱惑性产品上,事实并非如此。
过去数十年,国际社会常怀疑直接给钱会导致民众挥霍或产生依赖。但是《GiveDirectly》首席执行员尼克阿勒代斯指出,“我们不需要你教一整村的人怎么钓鱼,我们需要面包师、德士司机和汽车修理工。” 过去20年,马拉维接受了约200亿美元(810.36亿令吉)的传统外援,贫穷率却始终居高不下;《GiveDirectly》将每1美元捐款中的83美分直接交到受助者手中,远高于传统慈善机构的行政效益。相比之下,当地其他并未参与普发现金计划的邻村却呈现鲜明对比。大多仅能依靠简陋设施度日,缺乏娱乐与商业活动,生活缺乏希望。
尽管过程中偶有村落误以为涉及巫术或政治阴谋的插曲,不过最终高达98%的合资格村民皆已参与。在国际援助预算普遍遭缩减的当下,这场“以现金赋权”的实验,在为全球抗贫策略提供全新的思考方向。