阿拉伯联合酋长国通过在关键领域的投资和对非洲大陆冲突的日益介入,已成为非洲的一支重要经济和战略力量——这促使一些人将其做法描述为帝国主义。
通过在港口和采矿业的投资,以及军事介入和支持冲突各方,阿拉伯联合酋长国(阿联酋)在过去十年中已成为非洲大陆的第四大投资者。
本月早些时候发布的一项调查将阿联酋在非洲的战略描述为“帝国主义”,法广(RFI)就此采访了新加坡国立大学海湾国家研究专家让-卢普·萨曼,探讨其在非洲日益增长的作用。为什么阿联酋在非洲港口投资如此巨大?
让-卢普:起初,大约15或20年前,这主要是由迪拜推动的商业动态。总部位于迪拜的DP World是全球港口基础设施的主要参与者之一,因此这是该公司获取市场份额并建立全球网络的一种方式,尤其是在港口基础设施仍处于早期发展阶段的非洲。
最近,我们看到了明显的军事维度,特别是在非洲之角。这出现在也门战争(始于2014年)期间。阿联酋决定将其在厄立特里亚或索马里兰等当地港口基础设施的商业投资与军事维度结合起来,这使他们能够部署部队并将其派往也门。最初是商业战略,逐渐在政治和军事意义上变得具有战略性。
也门在十年战争和忽视后濒临崩溃。调查提到阿联酋在非洲的帝国主义推进。阿布扎比外交部回应,拒绝使用这一术语。你认为这合理吗?
“帝国主义”一词可能有些过于强烈,因为阿联酋与非洲国家之间的关系不能描述为帝国与其附属国之间的关系。
然而,有趣的是,看到在约十年的时间里,阿布扎比和迪拜如何在经济、基础设施以及战略和地缘政治上确立自己,成为非洲的主要参与者。
这远远超出了发展援助,并建立了依赖关系。因此,人们可能会像对中国或美国那样,质疑阿布扎比是否在对非洲国家采取掠夺性的经济做法。
调查还展示了阿联酋如何介入苏丹冲突,并支持与政府作战的准军事快速支援部队(RSF)领导人赫梅蒂。为什么阿联酋如此深入地介入该冲突?
对阿布扎比来说,这是为了支持在也门建立联系的军事人物,以及他们认为可以抵御政治伊斯兰威胁的军事人物,他们认为政治伊斯兰是喀土穆政府的驱动力。
这是阿联酋政策的一个共同主线,无论是在非洲还是在中东:支持强人,通常是军事人物,以对抗被认为与穆斯林兄弟会或政治伊斯兰过于接近的政府或行为者。
黄金、权力和影响力——阿联酋如何塑造苏丹战争。此外,迪拜是非洲黄金的枢纽。每年约有300亿美元(257.2亿欧元)的未申报手工黄金出口到阿联酋。这些黄金对这个国家意味着什么?
在这里,我们可以看到支持军事政权(特别是苏丹的RSF)的地缘政治考虑与更为商业化的做法之间的重叠。
在国际层面,据估计,目前世界黄金贸易的20%至30%通过迪拜进行。这对阿联酋的国际地位和经济多元化极为重要,因为与阿布扎比不同,迪拜没有能源收入。
因此,所有这些都使非洲,特别是苏丹,成为阿联酋行为者关注的领域。