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彭博社

全球大多对贝森特“D-Day”伊朗制裁威胁不以为意

美国财政部长斯科特·贝森特本周伊始誓言对伊朗及其贸易伙伴发动“经济猛攻”,以期结束战争。但到本周结束时,与德黑兰有联系的国家迄今对此威胁不以为意,分析人士对美国的行动感到失望。

购买伊朗90%石油的中国向华盛顿发出挑衅性警告,而非退缩。伊朗银行分行在迪拜仍照常营业。在阿布扎比的一家伊朗国家银行分行,员工们正忙着打字,一名员工解释说他们仍在营业。

伊朗与土耳其以及伊朗与阿联酋之间的商业航班也继续运营,尽管阿联酋上周承诺切断与德黑兰的所有贸易和金融交易。飞往泰国和阿塞拜疆以及俄罗斯和中国多个目的地的航线也未受影响。

本周接近尾声时,美国宣布计划制裁埃及国民银行在阿联酋的分支机构。这远低于贝森特警告的预期,他曾表示世界将看到“本周结束前一家金融机构被制裁的重大公告”。前美国财政部官员、Capitol Peak Strategies创始人亚历克斯·泽登表示:“战争已过六个月,财政部本周采取的公开行动与炒作不符。”

泽登说:“‘经济排斥行动’是对伊朗47年限制性经济措施的延续,但在当前战役中并未提供更清晰的经济或军事胜利理论。”美国财政部周五未回应置评请求。全球:特朗普的伊朗“D-Day”尚未登陆海滩贝森特的威胁——以及迄今全球的集体漠视——凸显了特朗普政府在试图通过制裁迫使伊朗满足其要求时面临的主要难题。任何有效的制裁行动都需要打击中国,而此举可能引发报复,并可能造成巨大的全球经济冲击。力度不足则只会增加伊朗的经济痛苦,但不足以改变其战略考量。

美国的信誉也面临风险。贝森特多次将美国的反应与1944年诺曼底登陆的历史性“D-Day”相提并论——那是一次旨在推翻纳粹政权的协调陆空入侵。但美国在最新行动中单方面行事,向其他国家施压而非与之合作,贝森特也公开承认,过快过猛的行动可能拖垮全球金融体系。

关系:贝森特还表示,美国正在进行“静默外交”以实现其目标,这进一步使局面复杂化。据知情人士透露,美国官员联系了英国同行,要求其发表支持声明。

这位财政部长预计还将在本周末于北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团会议上与各国财长交谈。大西洋理事会国际经济学主席乔什·利普斯基表示,与会者最可能问贝森特的问题之一是,美国是否愿意打击中国的金融机构。

阿联酋是美国的重要战略盟友,本月早些时候表示将切断与伊朗的金融联系。但一些与德黑兰的航班和银行联系似乎仍在继续,阿联酋政府在给新闻媒体的一份声明中将其举动描述为“反映其对国家利益和地区安全要求战略评估的主权决定”。

周四被问及美国迄今接触了哪些国家时,总统唐纳德·特朗普回应道:“关于伊朗?没什么好谈的。我们不想和他们谈。我们不寻求会面或任何东西。”

“你不可能对伊朗发动有意义的经济战,却无视那个吸收其90%石油出口的国家,”中国褐皮书数据平台首席执行官、美国国会顾问机构美中经济与安全审查委员会委员利兰·米勒说。

与此同时,美国似乎并未更接近结束特朗普在2月底与以色列共同发起的战争。伊朗承受了数十年的严厉制裁,最近还面临美国海军对其港口的全面封锁,导致石油出口枯竭。

传统上与伊朗有紧密经济联系的国家官员本周没有听到美国多少消息。据知情人士透露,土耳其尚未收到美国关于这些限制及其如何适用于伊朗的正式指导。但他们表示,相信一旦被告知,将有足够时间讨论和实施相关要求。

巴基斯坦的反应表明,即使与美国关系密切的国家也几乎没有感受到新运动的直接压力,至少目前如此。

尽管伊斯兰堡因调解结束战争的努力而赢得特朗普的赞扬,但没有迹象表明其与伊朗的陆路贸易(如大米和芒果)有所放缓。巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安德拉比本周告诉记者,该国“没有义务”回应单边制裁。

“认为这能击垮伊朗的想法是可笑的——它不会改变大局,”DBM咨询公司首席顾问斯蒂芬·法伦说。“不可能完全密封这件事。参与者太多,对相关人员来说回报也太丰厚了。”