监狱长告诉BBC,根据政府最后一次提前释放计划获释的囚犯正以惊人速度重返监狱。
他们表示,看到同样的囚犯——那些因2024年提前释放计划以缓解过度拥挤而出狱的人——在再次犯罪后(包括违反释放条件)又回来了。一位中部地区的监狱长说:“这种循环让我压力很大。”他形容这是“旋转门”。
与此同时,首相安迪·伯纳姆宣布对将于10月开始的下一轮提前释放计划进行修改,此前有消息称杀害警察安德鲁·哈珀的凶手也在符合释放条件之列,引发公愤。
周日,伯纳姆宣布他们不会获释,并告诉BBC,任何被判犯有非法杀人罪的人将被排除在该计划之外。
他承认这意味着“数百”人将继续留在监狱——而英格兰和威尔士的监狱已接近崩溃,入住率超过97%。
政府表示,计划通过驱逐外国囚犯和释放一些服无期徒刑的囚犯来创造更多监狱空间,但到10月第一批囚犯获释时,这些措施可能不会创造太多空间。
BBC新闻采访了英格兰三位在职监狱长,以评估监狱设施的现状以及工作人员如何应对过度拥挤。
监狱工作人员不应与媒体交谈,因此他们的姓名和所管理的监狱将不予提及以保护其身份。
一位来自英格兰北部监狱的监狱长表示,首相缓解过度拥挤的计划“都是短期解决方案,我们现在就需要空间”。
他们说:“在现有监狱中增加牢房意味着需要更多监狱工作人员来监控——这并不容易。”
他们补充说,人员短缺意味着“囚犯没有生活在安全体面的环境中”。
这位监狱长还对囚犯召回率感到沮丧,“我们看到同样的人在提前获释后再次犯罪或违反(释放)规定而回来。”伯纳姆得到了他想要的提前释放变更——但代价是什么?为什么需要提前释放一些囚犯?
截至2026年3月的一年中,共有51,419次许可证召回——即因违反释放条件或引发新的风险担忧而被送回监狱。这一数字从上一年的40,259次上升,增加了28%。尽管1月至3月的召回率略低于前三个月,但仍远高于历史水平。
另一位也在英格兰北部工作的监狱长告诉BBC,必须对过度拥挤和囚犯召回采取行动,否则“刑事司法系统将陷入停滞”。
“你释放某人到社区服完剩余刑期,心想‘现在我有了一些额外空间’,但他们又回来了,你只是在原地打转。”
“这是(男子监狱)的一个大问题,你担心当所有这些新人被释放时,这种情况会再次发生。”
截至今年3月,已有超过70,000人根据2024年提前释放计划获释。
但英格兰和威尔士的监狱中仍有近87,000人,仅剩约2,000个空位。
由于刑事法院积压了数万起案件,监狱工作人员表示,这根本不够。
一位来自英格兰北部的监狱长表示,帮派紧张局势在监狱内加剧是过度拥挤危机的另一个影响。
他们解释说,由于缺乏空间,来自不同地区的更多人被安置在同一设施中,因此增加了地区竞争的可能性。
“例如,当你有来自曼彻斯特和利物浦的囚犯时,担心可能会有帮派紧张。
或者来自伦敦不同地区的人可能因敌对帮派而导致威胁级别升级,”他们说。
“这种情况一直存在,但现在发生得更多,因为太多监狱已满,所以人们被送到很远的监狱,”他们补充道。
另一位来自英格兰北部的监狱长表示,缺乏空间还导致设计为单人使用的牢房被用于两名囚犯,这引发了“严重的健康和安全问题”。
“单人牢房很小,有吃饭的工作区和开放式厕所……所以你在一个非常小的区域里吃饭和上厕所,然后你不得不把另一个人放进去,他们一起做这些事,”他们说。“监狱已经在处理虫害问题,这可能会使情况更糟。”
BBC了解到,通过重新利用现有空间来增加牢房的工作已经开始,但这预计需要数月时间。
首相一直面临越来越大的压力,要求阻止提前释放杀害警察哈珀的凶手。
哈珀于2019年在伯克郡三名青少年逃离盗窃四轮摩托车时被汽车拖拽致死。
有人担心其中两人——阿尔伯特·鲍尔斯和杰西·科尔——可能符合政府计划下的提前释放条件,超过一百万人签署请愿书要求他们继续关押。
除了被判过失杀人和谋杀罪的人外,严重的儿童性犯罪者、强奸犯和诱骗者也将不符合新计划下的提前释放条件,这是《量刑法案》的一部分,此外还有被判犯有猥亵攻击罪和危险驾驶致死罪的囚犯。
周二,司法大臣预计将在向议会发表声明时提供更多细节,包括将有多少人受到影响。
安德鲁和莉西·哈珀在青少年时期相识——他在他们婚礼四周后被杀。对于一位英格兰北部的监狱长来说,情况已到崩溃边缘。
他们说,出于容量原因,一些囚犯必须被释放,但部长们也需要考虑更广泛的维护问题。
“我们必须以某种方式缓解压力,否则我们会崩溃……但如果我们妥善维护建筑,监狱空间是可以提供的,”他们解释说。
“我们有太多牢房无法使用,因为有问题,这在你面临过度拥挤危机时似乎很荒谬。”
这位监狱长表示,英格兰的监狱几十年来没有得到妥善维护,问题不断累积,造成“脆弱的基础设施经常损坏,阻碍正常制度运作”。
“如果监狱满了,你就无法进行大型维护项目,你会失去这些空间。这是不可持续的。就像一辆必须24/7行驶的汽车。
如果你不保养它并持续运行,它出故障且无法修复就不足为奇了。”
监狱长协会(PGA)主席汤姆·惠特利告诉BBC,没有监狱长被告知政府缓解过度拥挤的计划。
“当我们最后一刻才知道计划时,我们该如何应对愤怒和困惑的囚犯?”他问道。
2024年国家审计署的一份报告得出结论,“未来几年,由于部分监狱设施状况不佳,监狱容量将继续面临风险。”
报告称,“四分之一的监狱场所(23,000个)不符合消防安全标准。”
司法部发言人表示:“目前被羁押的囚犯中,不到七分之一是召回人员,这是保护公众安全的重要工具。”
“本届政府继承了危机中的监狱,但我们正在修复这一问题,改革人们被召回的时间长度以减少监狱人口,建设14,000个新场所,启动有史以来最大规模的电子标签扩展,并让受害者在罪犯的严格许可证条件中有发言权。”提前释放计划可能引发更严重犯罪,缓刑首席监察员警告。
婚礼一个月后被杀——为什么警察安德鲁·哈珀的故事触动这么多人?您是否受到本报道中问题的影响?请联系我们。