【财新网】近些年，在技术迭代、需求升级、监管博弈与地缘政治重塑等多重合力下，全球跨境支付体系进入快速发展变化阶段。2025年全球跨境支付总规模达208万亿美元，同比增长6.9%。这背后，有哪些趋势性的变化？对外开放大局下的中国，在跨境支付方面有哪些进展？

中国人民银行党委委员、副行长陆磊近日在第十五届中国支付清算论坛上指出，全球跨境支付在规模总量上涨的同时，体系分化重组的趋势亦十分明显。

一是全球主要支付系统持续更新迭代。实时全额支付系统（RTGS）普遍延长运营时间，以提升支付效率和流动性管理水平。顺应发展趋势，自2026年10月17日起中国大额支付系统运行服务时间将由“521+12小时”延长至“522.5+13.5小时”。快速支付系统（FPS）加快建设推广，FPS双边或多边互联成为重要趋势之一。应用程序接口（I）趋于普及，打通不同系统、不同机构的数据交互壁垒，从技术层面提升全球支付网络互操作性。

二是跨境支付体系向多级化演进。以代理行模式为代表的传统支付清算体系，仍是当前全球跨境支付的主流模式，但其主导格局出现松动。各经济体对支付基础设施“武器化”的警觉性、对自主可控的诉求显著增强。新的本币清算体系、区域化清算网络呈现快速发展态势，客观上对传统体系形成了替代和分流。

三是新型跨境支付机制在探索中发展。区块链、人工智能（AI）等新兴技术发展，为跨境支付方案提供了新技术路线和创新模式。央行数字货币（CBDC）、代币化存款、合规稳定币等新型支付机制不断探索发展，部分经济体和国际组织陆续改造现有跨境支付网络，以实现兼容，把数字化创新作为优化跨境支付效率、丰富结算选择的突破口。

四是区域本币结算规模持续提升。在区域双边贸易、跨境电商、出境旅游、劳务汇款等中小额场景，居民使用本币结算的意愿持续增强，本币交易规模逐年攀升。长期看，区域本币结算仍具备持续扩容空间。

“全球跨境支付体系发展演进对于我国具有重要参考意义。放在我国对外开放大局中考量，跨境支付体系不只是单纯的资金清算通道，还是金融双向开放的底层基础设施、人民币国际化的重要支撑，更是服务实体经济、保障高水平对外开放的金融大动脉。加快建设安全高效、开放包容的跨境支付体系，对服务国家战略、保障金融安全、提升全球治理话语权都具有重要作用。”陆磊说。

陆磊介绍，面对全球支付格局深刻调整，人民银行统筹基础设施升级、跨境互联互通以及多元生态培育，持续加快中国现代化跨境支付体系建设步伐。

一是持续建设并完善人民币跨境支付系统（CIPS）。优化CIPS功能，不断拓宽全球服务覆盖网络。截至2026年6月底，CIPS系统共有直接参与者210家、间接参与者1619家，业务可通过5200余家银行机构覆盖192个国家和地区，服务全球人民币跨境结算的能力不断增强。作为人民币跨境结算的毛细血管和最后一公里，各市场机构要积极支持、深度参与CIPS建设，围绕重点业务场景丰富人民币结算产品和服务，为人民币跨境使用创造有利条件。

二是深化跨境支付互联互通。从跨境支付体系架构来看，中国跨境支付互联互通完整架构已基本搭建完成。内地与香港跨境支付通稳健运行，场景与参与银行持续扩大，与阿联酋以及其他国家和地区支付基础设施互联互通有序推进。

“未来，要持续推进快速支付系统互联互通，加快建设和完善跨境二维码统一网关。在去年成功投产上线和实现‘外包内用’业务全量迁移的基础上，2026年7月统一网关上线‘内包外用’业务，推动跨境二维码支付交易信息双向‘断直连’。”陆磊指出，统一网关上线一年来，系统功能不断完善，接入机构持续增加，交易规模稳步增长，在服务扩大对外开放、促进跨境互联互通方面的作用逐步显现。

三是稳步发展数字人民币。陆磊介绍，2026年，央行上线了数币达（CBETS）跨境结算综合服务平台，搭建起市场化数字人民币跨境清算通道。目前，中国依托数币达中心辐射枢纽与mBridge通用平台，建立起技术先进、层级完备的CBDC平行结算轨道，未来要从机构接入覆盖面、培育CBDC结算生态等方面持续发力，加快推动CBDC的业务落地和场景覆盖，充分释放数字基建的战略价值。

四是构建多元化跨境支付生态。充分发挥商业银行境内外一体化跨境清算系统高效、成熟的优势。支持符合条件的非银行支付机构合规展业，形成多层次、优势互补的跨境支付服务格局。各市场机构在开展跨境业务中，要坚守合规底线，加强风险监测，在安全合规前提下积极探索跨境支付业务创新。同时在开展对外合作过程中，要强化出海合力，避免“内卷式”竞争，共同构建公平合理、有序竞争的跨境二维码支付生态。