本月，尼日利亚北部清真寺发生大规模绑架事件，数百人被掳走，这一事件既令人震惊，又在预料之中。与去年相比，叛乱分子和土匪针对平民的袭击激增，截至6月的三个月是至少三十年来最暴力的时期。

最新袭击发生前，一名退役陆军将军在前往婚礼途中被绑架后死于囚禁，令人震惊；此外，在西北部的两起独立事件中，还有一百多名旅行者被绑架。

总统博拉·蒂努布于周日开始在欧洲进行为期三周的休假，他已下令军队和警方对尼日尔州被绑架的600人展开救援行动，但这一事件发生在一个关键时刻。他正处于竞选连任的过程中，虽然他的团队大力宣扬经济进步，但对尼日利亚的安全局势却较为沉默。

蒂努布在2023年的竞选纲领中提出了宏大的国家安全承诺，即“采取积极主动、情报驱动的安全方针”，但他在第一任期内主要专注于修复尼日利亚疲弱的经济。他的团队本月发布了一份三年政绩的记分卡，重点放在经济成果上。

“毫无疑问，在这届政府的最初几年里，不安全问题似乎不是优先事项，”哈德逊研究所非常驻研究员詹姆斯·巴内特说，他曾在尼日利亚生活并研究冲突。“这并不意味着没有实施安全政策，但它并没有真正得到最高层的参与。”

主要反对派候选人阿提库·阿布巴卡尔和彼得·奥比，也是蒂努布在2023年的主要对手，已承诺如果当选，将雇佣更多人员并“分散安全管理”以应对不安全问题。蒂努布本人则支持一项允许尼日利亚各州建立自己警察部门的法律，并责成一个安全委员会起草一份五年“战略防务行动计划”。

亚历山大的观点：与三年前相比，对被绑架的担忧在尼日利亚人的心中更加根深蒂固。无论是在教堂、清真寺、学校，还是在前往首都阿布贾的途中，或是在家休息，被掳走的几率都在增加，这是一个严峻的现实，鉴于蒂努布坚定的竞选承诺，这种情况本不应发生。

自上任第一天起，蒂努布就进行了大刀阔斧的经济改革——从取消燃油补贴和奈拉贬值，到全面改革税法并重振石油和天然气投资——但在本应是其首要职责的安全问题上，他并未表现出同样的紧迫感。这意味着尼日利亚在根除绑架和恐怖主义方面的持续失败，就是蒂努布的失败。

“尽管持续施加军事压力，但没有证据表明尼日利亚的不安全状况在实质上有所缓解，”南非安全研究所研究员泰沃·哈桑·阿德巴约告诉我。“尼日利亚安全规划者需要提出并回答以下问题：武装组织如何获取武器，如何获得驱动摩托车的燃料，以及如何在电信服务中断的偏远地区接入星链进行通信，”阿德巴约说。

因此，对于蒂努布及其主要对手阿提库和奥比来说，尼日利亚的安全困境需要的不仅仅是竞选季的口号。候选人尚未以一项强有力的行动计划吸引选民，该计划需认真考虑使不良行为者得以猖獗的意识形态、经济和治理缺口。因此，面对与上次相同的选举选择，尼日利亚人只能局限于同样一套不适合应对日益恶化问题的想法。

了解更多：ACLED高级非洲分析师拉德·塞尔瓦特表示，数据显示尼日利亚叛乱分子和土匪团伙针对平民的袭击增加了30%，他说今年第二季度是该国自这家总部位于威斯康星州的公司在1997年开始收集数据以来最暴力的时期。塞尔瓦特告诉Semafor，“武装匪盗活动在尼日利亚北部和中部的蔓延和加剧”推动了局势升级。

匪盗活动日益猖獗。根据拉各斯咨询公司SBM的数据，从2025年7月到今年，尼日利亚绑架案的赎金支付额增至580万美元，翻了三倍。该公司表示，这一增长是在绑架受害者人数同比增加66%的基础上实现的。

分析人士称，像博科圣地敌对派系和基地组织关联组织（如JNIM教派）这样的恐怖组织在尼日利亚的数量激增，并且彼此之间的竞争日益激烈，以至于有时难以区分它们并正确归因行动。

阿布贾民主与发展中心分析师邓吉耶法·安加拉普表示，安全局势也变得更加混乱，因为一些团体最初被邀请帮助防御叛乱分子，后来却变成了恐怖分子。

其中一个组织是拉库拉瓦。它从萨赫勒地区进入尼日利亚，此前西北部一些社区求助于自助手段，但尼日利亚去年因其与基地组织有关联而将其列为恐怖组织。安加拉普说，这种身份变化增加了尼日利亚打击游击战的难度。“他们有时与社区融为一体。有时他们白天是社区成员，晚上是土匪。”牛津经济非洲公司政治分析师杰文·奈杜表示，其他冲突，如农牧民冲突、东南部的分裂主义运动以及尼日尔三角洲的石油盗窃，构成了尼日利亚“日益分层且地域分散”的安全问题，这些问题提高了经商成本。

退一步看：在去年年底发生政变威胁后，蒂努布改组了尼日利亚军方高层。新领导层随后于12月与美国进行了联合行动，打击恐怖分子据点。今年，蒂努布提高了陆军军官的薪资并增设了更多陆军部队，而他的国家安全顾问努胡·里巴杜自11月以来已三次会见美国官员，向华盛顿通报尼日利亚起诉恐怖分子和打击恐怖主义融资的努力。

然而，“尼日利亚政府的许多反应都与处理外交关系有关，”哈德逊研究所的巴内特说。提高军饷和扩大火力是积极措施，但蒂努布是否能在选举季之后保持充分实施结构性改革所需的政治精力，仍有待观察，巴内特说。

分歧空间：美国外交关系协会非洲研究高级研究员埃比尼泽·奥巴达雷统计了蒂努布政府进行的约六次解救人质的军事行动，并宣称“尼日利亚总统完全有理由感到高兴”。他写道，在美国政府的协助下，至少四名高级恐怖组织头目和一千多名恐怖分子被击毙，这表明针对圣战叛乱的长期斗争“已转向有利于尼日利亚当局的方向”。

但奥巴达雷补充说，尼日利亚的安全局势“仍然严峻”，并且“在可预见的未来”继续与美国合作仍是必要的。

华盛顿特区的观点：美国国防部计划撤出200名于2月部署到尼日利亚的 troops，这些 troops 是特朗普政府反恐援助的一部分。五角大楼表示，该任务产生了“显著的安全回报”。

总统唐纳德·特朗普的助手和共和党政治盟友经常将与尼日利亚的安全接触首先描述为保护据称特别受到圣战分子针对的基督徒。这仍然是一个联合工作组的首要优先事项，该工作组表示，阿布贾已采取措施起诉数百名恐怖嫌疑人，并提高执法能力。

尼日利亚已花费至少900万美元在美国进行游说，以反驳质疑蒂努布安全承诺的情绪。但这并未阻止特朗普的盟友，如美国参议院非洲小组委员会主席、参议员特德·克鲁兹，威胁实施制裁和冻结援助，以回应他们仍认为的“针对基督徒和宗教少数群体的大规模暴力”。

值得注意：国际危机组织一位高级顾问在《外交事务》杂志上写道，有限的法院和监狱能力“无法制裁暴行和遏制无法无天”，这加剧了助长尼日利亚安全危机的治理失败。