【财新网】在美国近期持续对朝鲜释放缓和信号之际，朝鲜方面调整军方高层人事，并再次就朝美关系和朝核问题表明立场。

据朝中社8月30日报道，朝鲜劳动党中央军事委员会第九届第二次会议29日在朝鲜国务委员会委员长金正恩主持下举行。

会议对近期朝鲜劳动党朝鲜人民军委员会和朝鲜国防省的政治军事活动进行评价，并就今后改进和发展整体国防工作讨论一系列组织机构改编方案，同时对军方多个重要职位进行调整。

其中，朴正天重新出任朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长，并补选为党中央委员会委员、政治局委员。朴正天长期担任朝鲜军方重要职务，历任人民军总参谋长、党中央军事委员会副委员长和党中央委员会书记等。

2026年2月举行的朝鲜劳动党第九次代表大会后，朴正天一度退出政治局和党中央军事委员会等核心领导机构，转任国防省顾问，此次时隔约半年重新回到朝鲜军事决策核心。朝鲜国防相也在此次会议上换人。

原朝鲜人民军总政治局局长金成基被任命为国防相，原国防相努光铁则被免去国防相职务、调离党中央领导机构，转任党中央委员会军需工业部第一副部长。

与此同时，朝鲜还调整了负责军队政治工作和内部监察等领域的负责人。

朝鲜人民军保卫局局长俞光宇转任总政治局第一副局长，原人民军空军政治委员严朱浩出任保卫局局长。

朝中社称，朝鲜劳动党中央军事委员会期待新任主要指挥员贯彻落实党的军事路线和方针，“负责任地尽到自己的作用”。

韩国的韩联社分析，此次朝鲜军方人事调整发生在朝鲜近期公开军队内部腐败问题、强调加强军纪的背景下，并认为朴正天重新复出和努光铁职务调整可能与朝方整顿军队纪律有关。

此次人事调整涉及军事决策、军队政治工作、内部监察和军工生产等多个领域，其中朴正天在今年2月退出朝鲜军方核心领导层后仅约半年，便重新回到劳动党中央军事委员会尤其受到韩国媒体关注。

韩国的朝鲜大学院大学名誉教授梁茂进对韩国《京乡新闻》分析称，朝方重新起用经验丰富的朴正天，有通过军方元老确保指挥体系稳定的考虑；与此同时，政治、军需和保卫系统的人事调整，也显示朝鲜正在重新整顿国防事业的整体领导体系。

韩国庆南大学远东问题研究所教授林乙出则表示，朴正天此前曾经历降衔、免职等多次政治起伏，此次仍能重新回到军方重要岗位，显示其对金正恩的服从和忠诚再次获得认可。

朴正天长期在炮兵领域任职，此后进入朝鲜人民军总参谋部和党中央军事委员会，并在金正恩执政后朝鲜持续推进导弹等武器体系建设的过程中快速升迁。原朝鲜国防相努光铁的去向同样受到关注。

虽然努光铁被免去国防相职务并调离劳动党中央领导机构，但随即被任命为党中央委员会军需工业部第一副部长。

由于军需工业部在朝鲜武器研发和生产体系中具有重要地位，《京乡新闻》认为，这一调整不能简单理解为努光铁淡出军政体系，也可能意味着朝方将其军事和实务经验进一步投入武器生产和军需领域。此次军方人事调整也正值朝鲜继续推进武器体系现代化。

就在朝鲜劳动党中央军事委员会会议举行当天，金正恩还会见并表彰了参与新型武器战斗体系研发和性能提升的国防科研人员。

朝中社称，相关人员在研发新型战斗武器系统过程中解决了具有重要意义的科学技术问题。

也注意到，此次军方人事调整发生在朝鲜持续推进军事技术发展的同时，并正值朝俄军事关系进一步深化。

在军方高层人事调整公布后一天，朝鲜外务省又就对美关系作出最新表态，坚持在朝核问题上的坚定立场。

据朝中社8月31日报道，朝鲜外务省发言人当天发表谈话，再次明确拒绝美国提出的朝鲜“完全无核化”目标，并强调朝鲜已经确立的所谓“拥核地位”，不会因为美国继续提出无核化要求而发生改变。

朝鲜外务省首先将矛头指向美国国务院近期有关朝鲜无核化的表态。

朝方称，美国国务院发言人等政府官员8月26日再次表示，美国“继续致力于朝鲜的完全无核化”，“美国的对朝政策没有任何变化”。

朝鲜外务省据此认为，美国仍然试图以“无核化”为目标处理朝核问题，说明特朗普政府的对朝“敌视政策”并未发生实质性变化。

朝方尤其强调，朝鲜已经不再接受以自身无核化为目标的政策框架。

朝鲜外务省称，朝鲜的核武器是“捍卫主权的绝对保证”，朝鲜拥有核武器并持续强化核力量，是保障地区和平与安全的“最负责任和正确的选择”。

朝鲜外务省进一步表示，朝鲜的“当前地位”已经通过“国家最高法律形式永久化”，不会因为美国反复提出“无核化”而受到削弱或淡化，并称美国继续执着于过去的无核化目标无法改变现实，也无法“遏制未来”。朝方同时将继续发展核力量与当前东北亚安全环境联系起来。

朝鲜外务省称，美国的核态势正变得更具攻击性，日本在美日韩三边军事合作框架下推进“重新武装化”，韩国也在扩充军备，这些因素共同造成地区安全环境的不稳定，并进一步构成朝鲜维持和强化核力量的理由。

除无核化问题外，朝鲜外务省还重点批评了美日韩计划于9月举行的多领域联合军演“自由之刃”。

根据美国军方目前公布的安排，美日韩仍计划于9月7日至11日举行“2026自由之刃”联合军演，训练涵盖海上、空中和网络等多个领域。不过，目前尚不清楚演习最终是否会按原定规模和日程实施，以及后续是否可能对演习规模或时长作出调整。

朝方认为，美国在近期缩减韩美“乙支自由护盾”联合军演后，仍按计划推进美日韩三边联合军演，并持续进行包括空中侦察在内的军事活动，说明美国对朝军事压力并未发生根本变化。

朝鲜外务省由此将美国继续坚持“完全无核化”、在人权问题上对朝施压，以及继续推进美日韩军事合作并列为美国对朝“敌视政策”没有改变的三项依据，并称在这一情况下，期待地区紧张局势出现缓和“毫无意义”。

朝鲜外务省最后表示，如果美国对朝政策“没有、也不会有任何变化”，朝鲜也将继续采取最强硬的对美政策，并更加坚决地行使其所谓维护国家安全和利益的主权权利。近期，美国总统特朗频繁释放重启朝美对话的信号。

自8月中旬以来，特朗普数次发布照片和帖文表示，他与金正恩仍保持良好关系，并在采访中表示希望今年晚些时候再次与金正恩会面。与此同时，在特朗普要求缩减韩美联合军演后，今年“乙支自由护盾”演习规模和日程也较原计划明显缩减，时长也“砍半”。

而朝鲜外务省此次表态延续了朝方近年来在朝核问题上的政策立场，同时也再次释放出朝鲜对于未来重启朝美对话前提的明确信号，即朝方已经不再接受以朝鲜无核化为目标的谈判框架，并要求美国正视朝鲜拥有核武器及其所谓“当前地位”。

今年2月，金正恩在朝鲜劳动党第九次代表大会上曾表示，如果美国尊重朝鲜的“当前地位”并撤回对朝敌视政策，朝鲜没有理由不能与美国友好相处。

此后，朝方多次将美国是否继续坚持朝鲜无核化目标，与美国是否真正改变对朝“敌视政策”联系起来。值得关注的是，特朗普近期在朝核问题上的公开表态也出现软化。

尽管特朗普的上述表态并不意味着美国政府已经正式承认朝鲜的拥核国地位，但相较于美国长期坚持的无核化政策话语，特朗普本人正在更多正视朝鲜现实存在的核能力，并弱化将无核化作为恢复美朝接触的首要目标的表述。

这与朝鲜要求美国首先承认其“当前地位”、放弃以无核化为前提恢复谈判的主张，出现了一定程度的接近。

此外，尽管朝鲜方面未直接放软对美姿态，但也并未完全否定特朗普近期释放的接触意愿。

金正恩胞妹、朝鲜劳动党中央委员会部长金与正此前仍然批评美韩对朝政策，并称一次性调整或缩减联合军演并不能改变其“侵略性和挑衅性质”。

不过，金与正在批评美国对朝政策的同时，仍将特朗普本人同美国政府的整体对朝政策作出一定区分，称“两位领导人的关系依然很好”，为美朝高层接触留有余地。

与此相对，朝鲜近期仍继续对韩国政府采取强硬态度，对李在明政府试图在朝美之间发挥“助推者”作用表现出明显排斥。

金与正此前曾表示，朝方“无意改善”与韩国的关系，并将韩国称为美国的“下手、盟友”。这一情况与特朗普第一任期内朝美首脑外交启动时明显有所不同。

2018年平昌冬奥会推动南北关系解冻后，时任韩国总统文在寅派遣国家安保室长郑义溶等特使赴平壤会见金正恩，随后韩方代表团直接前往华盛顿，向特朗普转达金正恩举行首脑会谈的意愿，成为当年6月新加坡首次朝美首脑会谈的重要促成因素。

同年5月，特朗普一度宣布取消峰会后，文在寅又紧急与金正恩在板门店会晤，继续协调双方立场。

2019年河内第二次朝美首脑会谈前后，韩国也继续寻求在朝美之间发挥促谈和协调作用。2023年以来，朝鲜对南北关系的定位发生明显变化。

在这之前，朝鲜虽然长期与韩国处于政治和军事对抗状态，但仍将南北关系置于同一民族内部的特殊关系框架之下，并长期以实现统一为政策目标。

2023年12月，金正恩则将南北关系重新定义为“敌对的两个国家关系”和“处于战争状态的两个交战国关系”。

2024年，朝鲜进一步废除多个负责南北对话和统一事务的机构，并调整有关统一的政策表述，随后正式将韩国称为“敌对国家”。

在这一背景下，李在明政府上台后虽然重新提出在朝美对话中发挥“助推者”作用，并采取停止扩音器广播等措施寻求缓和南北关系，但朝方迄今未予积极回应。

相较2018年至2019年韩国在朝美之间传递信息、协调接触并参与促成首脑外交的情况，朝鲜目前的公开表态更多强调朝美之间的直接关系，强烈拒绝韩国介入或参与未来的朝美关系协调。同时，韩美在朝核问题上的表述也出现一定温差。

对于特朗普罕见地公开具体的朝鲜核武器数量，韩方对此保持谨慎。

韩国国防部方面回应称韩国不能正式承认朝鲜拥核国地位，李在明政府也仍然继续坚持强调韩半岛无核化目标。

基于当前情况，韩国也在加强与美国的对朝政策协调，希望巩固韩美同盟及双方在半岛安全问题上的协调机制，同时强调韩国作为半岛问题直接当事方的作用，试图避免在未来可能重启的朝美对话及相关外交进程中被边缘化。

就目前来看，如何处理朝鲜的核地位的问题，可能成为下一阶段朝美关系走向的关键。

朝鲜已经明确拒绝重回以无核化为目标的谈判框架，并要求美国正视其拥核现实。

特朗普本人近期则明显淡化无核化议题，更多直接谈及朝鲜现实存在的核能力。

双方在这一问题上的距离能否进一步缩小，以及特朗普个人表述上的变化能否转化为美国对朝政策的实际调整，或将直接影响朝美对话能否真正重启。