包括德国和法国在内的八个欧盟国家正在加紧努力，改革欧盟制定外交政策的方式，以使欧盟能够更好地捍卫其价值观和利益。

这些成员国在本周于爱尔兰举行的欧盟国防和外交部长非正式会议之前，传阅了这份提案。

许多外交政策决策需要一致同意，这导致某些倡议被长期搁置。匈牙利前总理欧尔班经常利用这一否决权来阻止对俄罗斯的制裁或对乌克兰的支持。

该文件承认“由战略竞争、日益加剧的不稳定和破坏基于规则的国际秩序的企图所塑造的根本变化了的格局”，以及欧盟需要“迅速有效地动员其集体政治、经济和外交通力”。虽然这些国家支持“尽可能达成共识”，但它们寻求探索加快决策和避免僵局的解决方案，而无需修改条约——这一步骤需要一致同意。

该文件提出了包括真诚合作、不将无关政策讨论挂钩以及建设性弃权等原则——允许成员国持不同意见，但不能否决一项决定。

去年，一些国家也提出了类似的推动，但这一努力在更广泛的关于改革欧盟外交机构的辩论背景下被重新提出。

德国提出的一项提案旨在将该机构并入欧盟执行机构欧盟委员会，以集中外交政策行动。