巴西政府公布了2027年预算提案,承诺实现财政盈余,而投资者质疑总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦若赢得连任,是否会控制支出和公共债务。
根据周一提交的预算计划,政府的目标是明年实现相当于GDP 0.5%的主要盈余,约730亿雷亚尔(141亿美元)。
政府预计主要盈余为834亿雷亚尔。但由于部分支出被排除在目标之外,实际结果为186亿雷亚尔盈余。
巴西的提案旨在10月大选前发出更强财政纪律的信号,民调显示卢拉领先。财政部长达里奥·杜里甘试图在投票前缓解对该国财政前景的担忧,宣扬政府致力于逐步加强公共财政。
然而,让市场相信该目标代表有意义的财政调整可能很困难。在实现该目标时,政府被允许排除高达657亿雷亚尔的支出,包括法院命令的支付以及某些国防、卫生和教育支出。
投资者最近也更关注巴西的名义赤字(已增长至GDP的近10%)和不断上升的公共债务水平,而非其主要盈余结果。
强制性支出预计在主要支出中所占比例略有下降,从2026年的92.4%降至2027年的91.7%,为仍受非自由裁量支出严重制约的预算提供了一些缓解。
杜里甘在8月24日表示,预算提案将把2027年的月度最低工资设定为1741雷亚尔,高于今年的1621雷亚尔。这将波及联邦支出,因为养老金和一些社会福利与这一基本工资挂钩,但杜里甘表示,政府可以在实现主要预算盈余的同时容纳这些增长。
“我们谈论的是一个致力于人民的政府,”他在与卢拉会面敲定提案后对记者说。
国会给了政府一些帮助。立法者最近批准了旨在遏制强制性支出增长的措施,设立了触发机制,预计明年将减少约100亿雷亚尔的支出。
2027年预算也将标志着巴西向新消费税体系过渡的开始。它将纳入来自商品和服务贡献(CBS)以及税收改革中设立的特别税的预计收入。
该提案在卢拉经济议程的关键时刻提出。投资者越来越关注潜在第四届卢拉政府下的财政政策,特别关注总统是否会在选举后接受更严格的支出增长限制。