接下来一周,我们将回顾一些过去报道过的全球健康与发展故事,看看“后来怎么样了”。
杰里米·科宁迪克八月初在飞往索马里的航班上,查看了援助工作者常用的美国数据库,用于预测和应对全球饥饿危机,即饥荒早期预警系统(FEWS NET)。
令他惊讶的是,网站首页上的东非地图显示,索马里本应有颜色编码的饥荒报告的位置却是一片灰色轮廓。
科宁迪克说:“我在飞机上看到这些,心想这太奇怪了——为什么六月份之后就没有任何更新了?”
尽管索马里日益恶化的粮食危机影响了约650万人,但该国的概况在七月之后就没有任何更新。
此外,索马里以及阿富汗和也门被从2026年8月14日发布的定期《高峰粮食援助需求展望简报》中删除。
特朗普政府此前削减了对这三个国家的所有援助资金,尽管这三个国家都普遍面临粮食不安全问题。
科宁迪克是难民国际的总裁,也是现已关闭的美国国际开发署(USAID)的前高级官员,他说:“索马里可能是FEWS NET历史上报告最多的国家。
那里的条件极其危险、极其不稳定,而现在正是你真正需要这种报告的时候。”
国务院周一在给美国国家公共电台(NPR)的一份声明中表示,FEWS NET对特定国家的报告历来“会根据需求变化、政策优先事项、可及性、成本效益等因素而增加或减少”。
报告暂停导致包括洛克菲勒基金会在内的多个组织以及前USAID员工公开反对。
科宁迪克说:“如果他们允许FEWS NET继续报告,他们基本上就是在记录自己决策造成的损害。
我认为他们不想让世界看到,也不想让它们自己的系统告诉它们正在做的事情造成的损害。”
然而,国务院周一下午告诉NPR,FEWS NET将于九月恢复对这三个国家的报告。
他们的声明称:“国务院将继续评估所有项目是否适当利用有限的资源来处理外交政策优先事项。”这不是FEWS NET第一次面临被砍掉的危险。
在特朗普政府之前,该服务由一家私人承包商运营,并由USAID资助。
2025年初,作为特朗普单方面冻结对外援助的一部分,该服务被暂停了六个月。
对特定地区的报告零散停止并非新鲜事,自去年秋天以来,FEWS NET一直没有报告加沙的饥饿危机。
FEWS NET于40年前开发,旨在帮助USAID应对危机,国际援助组织广泛使用它来战略性地预先部署捐赠物资并安排响应时间。
其分析师汇集作物报告、市场数据和卫星图像,创建高度本地化的信息,通常能提前九个月预测重大危机。
这个时间窗口使政府和援助组织能够运送物资、安排交通并防止饥荒。
据联合国称,500万也门人——接近该国人口的一半——正面临严重的粮食不安全问题。在阿富汗,联合国估计有1400万人正面临严重饥饿。今年夏天索马里数据报告暂停发生在一个特别不稳定的时期。
据联合国称,大约三分之一的索马里人——即650万人——正面临严重的粮食不安全问题。
无国界医生组织的一项调查发现,拜多阿市附近营地中5岁以下儿童有一半营养不良。
无国界医生组织的流行病学家切诺阿·桑卡尔说:“我们去那里时,看到很多甚至超过五岁的孩子腹部肿胀、头发变色,这是营养不良的表现。”
在接受采访的近900个家庭中,有三分之一表示他们每天只靠一顿饭维持生存。
今年夏天仅两个月内,无国界医生组织就治疗了2600名营养不良的孕妇和哺乳期妇女。桑卡尔说:“由于长期干旱和多次雨季缺失,大量人涌入。当你坐下来和人们交谈时,他们主要的抱怨就是根本没有食物。”
援助工作者穆赫塔尔·西拉特·马赫迪负责协调营养不良儿童治疗中心,他回忆起一个饥饿的11个月大婴儿的脸。
六月,这个孩子和家人因索马里多年干旱被迫离开农场后,来到了一个境内流离失所者营地。马赫迪说:“孩子非常虚弱,在死亡和生命之间徘徊。”经过六周的治疗,婴儿康复了。但马赫迪说,像这样惊险的情况越来越频繁。
防止饥荒的努力受到了一月美国决定冻结几乎所有对索马里人道主义援助的阻碍,美国曾是索马里最大的捐助国。在拜登政府时期,援助金额曾达到7.7亿美元。
但一月初,特朗普政府指责索马里官员扣押粮食援助并摧毁了一个由美国资助、世界粮食计划署使用的仓库。其他西方国家也削减了援助,留下零散的援助项目来填补缺口。
此前,美国的资助帮助世界粮食计划署每月养活约200万索马里人。
难民国际的科宁迪克说,现在这一数字已降至35万,而且这些家庭只能获得一半的口粮。
此外,据联合国儿童基金会称,由于缺乏资金,曾经为营养不良儿童提供食物的205家诊所已经关闭。
联合国儿童基金会发言人詹姆斯·埃尔德告诉NPR:“当你关闭设施时,母亲和婴儿的路程就更长——这意味着治疗更晚,而更晚意味着可预防死亡的风险更大。”
索马里是否达到国际饥荒门槛,很大程度上取决于下一个种植季的收成和粮食援助项目的成功。援助工作者说,现在正是FEWS NET数据最为关键的时候。
极光人道主义倡议的科林·托马斯-詹森说:“如果你无法到达那个地方,你就无法运送食物。这实际上是一种全球公共产品。
这是一个公开可用的数据集,非常严谨,历史上曾预测出极端粮食不安全的地区。”
托马斯-詹森在2024年担任USAID的国家安全顾问,当时FEWS NET报告在帮助USAID组织向苏丹努巴山脉空投粮食援助方面发挥了关键作用。
由于该系统的预测可以提前六到九个月预见到危机,人道主义工作者得以与外国政府协调,并针对风险最高的社区。
托马斯-詹森说:“FEWS NET数据使我们能够针对特定的城镇和县,在那里我们可以投放食物,以覆盖最严重受影响的人群。”
联合国还维护着粮食不安全数据,称为综合粮食安全阶段分类(IPC)。世界粮食计划署也发布自己的数据,称为“饥饿地图”。
然而,使用FEWS NET的援助工作者和专家表示,它是他们工作中可用的最高质量的指标。
各国政府往往不愿将本国的粮食危机定性为饥荒,担心投资损失和其他经济影响。
马萨诸塞大学波士顿分校的粮食援助政策专家米歇尔·尤尔科维奇说:“如果允许政府对包括数据收集地点在内的这些系统施加影响,系统本身就会失去公信力。”