（北京1日综合电）中国全国人大常委会h 月28日表决通过修订后的《国防动员法》，将于10月1日起施行，是中国自2010年制定《国防动员法》以来首次大幅修法，进一步扩大战时动员范围，将民间人力、企业、科技、基础设施及经济资源更全面纳入国防动员体系。

修法后的《国防动员法》共14章、82条，建立更完整的战时动员架构，让中国当局能在和平时期与战时之间迅速切换，动员社会与经济体系支援军事行动。

第一条明确提到，法条目的包括“维护国家的主权、统一、领土完整、安全和发展利益”，其中“发展利益”为新列入的字眼。修订后的法条明订“国防动员”是要保障平时与战时“快速转换”、“将经济和社会实力转化为国防实力”。

外界认为，是从传统的单纯兵力动员，扩大为包括经济、科技领域的社会整体备战。这一法案也明订，国家决定实施国防动员后，要是储备物资无法及时满足动员需要，“县级以上”政府可依法“征收、征用”民用资源，同时也列出免予征收、征用的范围。由于“征收”一词被普遍认为是“不予归还”，因此引发议论。

印度《CNN-News18》电视台引述情报高层指出，新法最显著的变化是将中国社会更深度纳入国防体系。年满18岁至60岁的男性与18岁至55岁的女性，在动员期间都可能依法被要求履行国防支援义务，意味着法律强制下的战时支援人力将大幅增加。

中国官媒《央广网》指出，这次修法以“后备兵员”一词，区别于“预备役人员”，以配合国防和军队改革现实，建立后备兵员储备与征召制度。

科技产业也是此次修法的一大重点。修法后新增第8条“推进先进技术在国防动员中的应用，发展新兴领域国防动员力量”，明确要求将先进科技应用于国防动员，强化新兴领域的动员能力，扩大资料、网路安全、军事科研、生产制造及后勤支援方面的义务。

分析提到，这也说明民间科技能力将进一步与解放军的战时需求接轨。包括人工智能（AI）、无人机、网路基础设施及资料系统的军民两用技术，都可能在战时被纳入动员体系，让解放军能迅速取得原本需要多年才能建立的能力。

除人力与科技外，修法范围还包括战略物资储备、供应链、军工生产、交通运输及民用基础设施。换言之，中国在建立一套能将庞大的经济与社会资源迅速转化为国防能力的机制，以便在和平与战时之间快速转换。

值得注意的是，新法所称的国防动员，不仅限于遭受直接军事攻击的情况。相关规定涉及对中国“主权、统一、领土完整、安全和发展利益”构成威胁的情况，因此北京启动动员机制的法律适用范围，可能比传统的“遭受攻击”情境更广。分析指出，这套新架构尤其可能与台海冲突情境有关。

如果北京对台动武，除了初期军事行动，还必须维持长期的兵力补充、武器生产、后勤运输及经济运作。因此，这次修法的意义不只是扩大军事人力，倒是进一步确立“全民、全社会、全经济支援战争”的制度框架，从民众、企业到科技产业与供应链，都可能在战时被纳入北京的国防动员体系。