周一,一名奥巴马任命的联邦法官裁定,纽约州不能执行其2024年《气候变化超级基金法》,这项具有里程碑意义的法律本将要求化石燃料公司在25年内为累计温室气体排放造成的气候损害支付750亿美元。
在一份63页的意见书中,美国纽约北区地方法院首席法官布伦达·桑内斯支持了22名共和党州检察长以及包括美国商会、美国石油学会和全国矿业协会在内的行业团体,称该州“庞大”的超级基金法被联邦《清洁空气法》优先适用,且超出纽约州的管辖范围。
桑内斯写道:“《气候法》是一项不寻常且影响广泛的法规,旨在应对气候变化的影响——一个‘具有国家关注度的独特国际问题’。因此,法院认为《气候法》‘完全超出了州法的范围’。”
她的决定是在7月听证会之后做出的,当时桑内斯尖锐地质疑她是否受到2021年一项早期裁决的约束,该裁决中纽约起诉了五家化石燃料集团,要求其承担气候变化(如海平面上升)造成的气候损害。她8月31日的意见书在很大程度上依赖于这一案例。
纽约的气候超级基金立法于2024年通过,要求化石燃料公司支付气候适应基础设施项目的费用,如道路、交通系统、电网、雨水排水和污水处理厂的升级,以及设计缓解极端高温的解决方案。气候诉讼专家批评了桑内斯决定背后的法律依据。
佛蒙特法学院法学教授兼气候政策研究员帕特里克·帕伦托表示:“第二巡回法院2021年的纽约市裁决在本案中不具有约束力。它已受到其他联邦和州法院的严厉批评。桑内斯法官不应感到受其约束。”
与此同时,特朗普政府在过去一年半中推行了其放松管制的“能源主导”议程,并撤销了一系列环境规则,如2009年的危害认定,对该裁决表示赞赏。
司法部首席副助理检察长亚当·古斯塔夫森在司法部新闻稿中表示:“司法部正在落实特朗普总统的命令,保护美国能源免受州政府越权行为的侵害。
纽约的法律本将在能源紧急状态下从世界各地的能源公司手中征收750亿美元,直接违背美国外交政策和联邦法律。我们将继续为所有美国人争取负担得起、可靠的能源。”
古斯塔夫森是最近更名的能源与自然资源部门的负责人,在他的领导下,司法部去年提交了类似的诉讼,支持纽约州和佛蒙特州的检察长,佛蒙特州于2024年5月通过了第一部州气候超级基金立法。同年12月,美国商会和美国石油学会首次起诉佛蒙特州。2026年,其他13个州考虑通过类似的“污染者付费”法律。
尽管公众广泛支持,但考虑提出自己法案的蓝州组织者正面临州共和党人、商业团体和行业协会的反对。
新泽西州参议员迈克尔·特斯塔发表声明称,他的州“应密切关注”纽约的裁决。“我们州类似的法案不应再推进。这是浪费时间和资源。”
截至发稿时,纽约州总检察长利蒂西亚·詹姆斯尚未对桑内斯的裁决提出上诉。
另外,尚不清楚佛蒙特州的案件将如何以及何时裁决,但这两项裁决都可能为其他州未来起草和通过气候超级基金法律提供参考。
环保倡导者强调,纽约的裁决“不约束”其他州通过自己的超级基金法律,并且化石燃料的燃烧将继续造成日益严重的气候损害。
“洪水仍会到来,道路仍会被冲毁,社区仍需要数十亿美元来保护自己,”污染者付费组织通讯总监卡西迪·迪保拉在电子邮件新闻稿中表示。“这些成本不会因为化石燃料公司不想支付而消失。”