【彭博9月1日电】根据一项旨在获取委内瑞拉大量石油储备控制权的历史性协议,美国详细披露了其对一家私营运营商施加更大控制的安排,包括优先购买其相当一部分原油产量,以及对董事会成员任命行使否决权。
白宫周一发布的情况说明书,首次公开详细说明了美国总统唐纳德·特朗普上周宣布的这项协议。协议公布约七个月前,委内瑞拉长期领导人尼古拉斯·马杜罗在一次秘密军事行动中被捕。
白宫表示,获得委内瑞拉17个油田100年特许经营权的私营企业North American Blue Energy Partners(NABEP),将给予美国国务院购买其现有及未来油田所产石油的权利,其中20%的承购量将保证按生产成本价供应给美国。对于NABEP其余80%的石油产量,美国也将拥有优先购买权,购买价格为公允市场价格。
根据情况说明书,美国对NABEP任何董事会成员的任命均拥有否决权,且该公司董事会多数成员必须是美国公民。
特朗普周一夸赞这项安排,称其“或许是有史以来最伟大的交易”,并表示打算利用这些原油帮助补充美国的紧急石油储备。
“我想用我们现在掌握的所有石油做的一件事,就是填满这些战略储备,而且我们很快就会完成,”特朗普在白宫椭圆形办公室的一场活动中表示。
“我们会把这些石油开采出来。它们将全部运往美国,供炼油厂加工,”他补充说。
NABEP表示,计划将其在委内瑞拉马拉开波湖和奥里诺科石油带的石油日产量提高至100万桶以上。对于一个当前石油日产量约为110万桶的国家而言,这是一个雄心勃勃的目标。
这项美委石油协议,是特朗普扩大美国在西半球影响力政策的延伸,这一政策被称为“唐罗主义”。通过成立一家由美国直接控制的新合资企业,特朗普政府试图增强生产商的信心,推动其投入开发协议涉及的17个油田。
美国官员已明确表示,纳税人不会为这家合资企业承担成本。根据情况说明书,美方在这项协议中的参与主体是五角大楼下属战略资本办公室,该办公室将持有NABEP母公司35%的股权。白宫表示,这些股权可能为美国带来数千亿美元的价值和股息收入。
目前尚不清楚是否有任何石油公司能够迅速提高委内瑞拉原油产量,尤其是达到美国官员和NABEP所描述的规模。尽管委内瑞拉拥有位居世界前列的已探明石油储量,但数十年的腐败和投资不足已导致该国管道网络锈蚀、石油泄漏频发且设备损毁严重。
特朗普达成的协议还面临政治挑战。外界仍然质疑,未来的美国总统是否会全盘接受这项安排,以及该协议能否经受委内瑞拉未来政治动荡的考验。
委内瑞拉部分反对派人士还担心,美国与临时总统德尔西·罗德里格斯达成协议,可能会通过巩固她对权力的掌控、削弱特朗普政府推动变革的意愿,从而降低实现政治过渡的可能性。
白宫周一重申,美国支持通过现任政府与部分反对派之间的谈判推动政治改革。白宫将现任政府称为“临时当局”。第二轮谈判定于9月启动。