在美国国务院宣布将释放50万美元紧急资金用于救援工作后,援助专家谴责了美国对尼泊尔洪灾的“令人尴尬”和“可怜”的初步回应。
这笔数额不大的资金——此后已有所增加——用于应对这个亚洲山地国家泥石流造成的破坏,却在社交媒体上遭到嘲笑,用户将其与特朗普政府在其他优先事项上的支出进行对比。
据尼泊尔和中国官员称,上周山洪造成的死亡人数已超过1000人,仍有4400人下落不明。救援队正在努力寻找被困在水电隧道中的工人,这些隧道被泥浆掩埋。
美国的捐款已增至360万美元,国务院官员表示,这笔资金将用于提供粮食援助,养活1万户受灾家庭长达三个月,并支付毯子、蚊帐和避难所床单等紧急物资的费用。
然而,经验丰富的人道主义援助专家表示,即使这笔捐款也不够,并称由于唐纳德·特朗普去年重返白宫后解散了美国主要的对外援助机构——美国国际开发署(USAID),美国的应对能力已大不如前。
在埃隆·马斯克领导的非官方“政府效率部”解散美国国际开发署后,该机构于2025年7月被终止为独立机构,其职能由国务院接管。国务院表示,美国继续通过赠款支持尼泊尔的洪水预警系统。
然而,对外援助专家强调,最初的50万美元象征着美国当前努力的不足,与USAID解散前可能提供的援助相比。国务院反驳称,这笔资金“旨在在评估进行期间立即启动援助”,并坚称解散USAID“并未减缓美国的回应”。
马克·沃德(Mark Ward)是美国国际开发署灾难响应团队的前负责人,因在救援工作中发挥突出作用而被乔治·H·W·布什总统称为“灾难先生”。他称这一宣布“让美国难堪,也有点像在打尼泊尔的脸”。
沃德说,在USAID时期,援助金额将由灾难援助响应团队决定,该团队会立即实地评估需求,因为该机构与尼泊尔这个公认的自然灾害多发地区有着密切的工作关系。
沃德说:“他们会与尼泊尔当局迅速进行评估,然后我们会决定一个数额。我相信这个数额会比我们看到的数字大得多。”布鲁金斯学会高级研究员、前众议院外交事务委员会工作人员乔治·英格拉姆(George Ingram)也表达了同样的看法。他说:“我为美国感到尴尬。他们最好不要宣布这件事。”
“现在还不知道美国援助的总体规模应该是多少,但最初的50万美元实在可怜。我不记得有哪次像这样的重大灾难,美国的最初反应是这么少的金额。”
“他们应该什么都不说,只专注于说我们需要弄清楚需求是什么。”上周洪水消息传出后,即将离任的白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)表示,美国驻尼泊尔大使馆“正在与当地当局保持密切联系”。
她对福克斯新闻说:“我们已经提供了帮助和援助,但当然,这位总统和鲁比奥国务卿的首要任务永远是美国人。我们专注于尽可能拯救每一个美国人。”沃德曾在尼泊尔参与过之前的灾害救援,他说,由于尼泊尔容易发生地震和其他造成人道主义后果的自然灾害,USAID与尼泊尔的关系最为密切。
他说:“在灾害管理能力方面,没有哪个国家比尼泊尔与我们关系更好,原因很简单,由于地形原因,没有哪个国家比尼泊尔遭受的灾害更多。我们那里一直有灾难专家,与这些人合作,为下一次灾难做准备,但随着USAID的解散,他们显然已经不在了。”沃德说,目前的救援工作由尼泊尔的邻国印度和中国主导,他认为美国在对外援助上吝啬是一种虚假的经济。
他说:“让中国和印度主导,真的符合美国的利益吗?世界越稳定,美国就越安全。”
“如果世界不稳定,就会有更多难民试图越境,最终可能包括我们的边境。也许美国军队不得不部署。因此,在自然灾害和人为灾害失控之前加以处理符合美国的利益,而且与应对内战、叛乱或难民危机所需的资金相比,这简直便宜得不得了。”一位国务院发言人辩称,美国的回应“快速、灵活,且以实地情况为驱动,而非武断的资助目标”。
这位发言人说:“这是一种基于需求、适应性的模式,使美国能够立即提供援助,而不是在等待迅速演变的灾难全貌时拖延行动。结果是,切实的援助现在正送达受影响的尼泊尔人手中。”“美国正在继续评估局势,并将根据情况调整应对措施。”