《卫报》气候专栏 唐纳德·特朗普本月宣布计划废除一项具有里程碑意义的规则，该规则25年来一直保护美国的原始森林。根据消费者权益倡导非营利组织“公共公民”的研究，如果最终确定，这一撤销预计将使汤姆·舒尔茨（美国林务局局长）在之前担任木材行业说客和高管时所代表的公司受益。

《无路区保护规则》（通常称为“无路规则”）于2001年通过，旨在限制约4500万英亩国家森林的开发。

行业利益相关者 共和党议员长期以来一直游说废除该规则，这将使这些未开发的土地开放用于道路建设、钻探和伐木。

在一份声明中，舒尔茨称此举是“恢复平衡、降低野火风险、确保森林和邻近社区长期健康的最佳方式”。但研究表明，这可能使400种受威胁和濒危物种面临风险，并危及生态系统。倡导者担心，行业利益将是这一变化的主要受益者。

在一封电子邮件声明中，一位未透露姓名的林务局发言人指出，舒尔茨还曾在爱达荷州和蒙大拿州政府任职。

“积极的森林管理是林务局多用途使命的核心——而非行业议程，”林务局发言人说。

“舒尔茨局长的任命反映了政府认识到，林务局当前面临的挑战需要具有广泛联邦土地管理经验的领导，而不仅仅是内部任期，”该人士说。

舒尔茨是首位从未在林务局内部工作过的局长。在特朗普任命他之前，他曾担任联邦森林资源联盟（一个代表从联邦政府购买木材的公司的行业协会）的主席，并且是爱达荷森林集团（一家大型木材制造商）的资源与政府事务副总裁。

他是特朗普安排在关键环境职位的数十名前采掘业内部人士之一。能源部长克里斯·赖特曾是水力压裂公司自由能源的首席执行官，而内政部官员泰勒·哈森曾是石油高管。根据“公共公民”和公司监督机构“旋转门项目”10月份的分析，有43名前化石燃料雇员和29名前企业高管在政府任职。

舒尔茨长期以来一直批评无路规则。在2000年该规则审议期间，他说：“要真正从可能被纳入无路指定的州信托土地中产生收入将非常困难。”美国森林资源委员会（AFRC）是一个西海岸的木材行业协会，包括爱达荷森林集团，最近直接倡导废除无路规则。在去年向联邦政府提交的意见中，该游说团体表示，这种“一刀切”的政策不必要地阻止了“积极的森林管理”——通过伐木等方式有意疏伐森林——并称这是减轻野火风险的最佳方式。

自上任以来，舒尔茨呼应了这些呼吁。“积极的森林管理不是一种选择，而是必不可少的，”他在宣布废除无路规则的提案时说，该提案也将该政策称为“一刀切”。

在一份声明中，AFRC发言人尼克·史密斯表示：“增加森林健康处理——疏伐、计划烧除，甚至伐木——以减少野火的规模和严重程度，并使森林更能适应气候变化，得到了两党的广泛支持。”“公共公民”气候研究主任洛伊丝·帕什利表示，最近对林务局自身数据的分析发现，野火在道路附近发生的可能性几乎是其他地区的三倍，这引发了人们对政府声称扩大道路通道将降低野火风险的质疑。“但从行业的角度来看，这也将为伐木开辟新的可能性，”她说。

当被问及帕什利的担忧时，林务局发言人表示，废除无路规则“允许更安全地使用和维护现有道路，急救人员长期以来一直表示他们需要这些道路来快速到达火灾现场。”

“森林处理科学是疏伐加计划烧除可将野火严重程度降低60%以上——与未处理区域相比最高可达72%，”他们说。“通道使处理成为可能；没有通道，预防和响应就会受到影响。可以使用大门和季节性封闭来管理公共交通，同时保留消防员和森林管理者可能需要的路线。”

AFRC的意见称，“战略性地放置和维护道路对于安全和有效的野火响应至关重要”，并且“在过去15至20年的几乎每场重大野火中”，林务局都指出缺乏道路通道是有效响应的关键障碍，帕什利说。她指出，这一论点也出现在舒尔茨废除该规则的理由中。在政府的公告中，他说无路规则“使土地管理者感到沮丧，并成为行动的障碍——禁止道路建设，限制了野火扑灭和积极的森林管理。”

AFRC的史密斯表示，“自2001年该规则通过以来，西部已有数百万英亩的无路土地被烧毁。”

“联邦土地比私人土地更容易燃烧，而私人土地通常有更多的道路，”他说。“根据国会预算办公室的数据，联邦土地上的野火平均规模是附近非联邦土地上的五倍。”批评者质疑无路规则不利于野火管理的逻辑，认为道路会增加人为火灾的风险。

自舒尔茨于2025年2月进入林务局以来，游说记录显示，美国森林资源委员会已花费超过21万美元倡导扩大国家森林的采伐。与此同时，爱达荷森林集团在2026年增加了游说支出，据报道倡导支持“推进森林管理的努力”，包括在其前高管现在管理的机构中，帕什利发现。

AFRC的史密斯声称，“AFRC为支持改善联邦森林和附近农村社区健康的政策而游说国会和联邦机构的金额，与许多反林业非政府组织相比相形见绌。”

在一次财报电话会议上，一家木材公司的首席执行官吹嘘说：“我们认识新的林务局局长。”

爱达荷州不受无路规则的约束；它有自己的与联邦政府共同制定的无路区域法规。但废除无路规则的提议只是特朗普政府提出的由行业支持的林业变革之一。作为联邦森林资源联盟的主席，舒尔茨于2022年7月在国会作证时表示，无路区域限制了行业，“国家森林系统近一半的面积禁止管理。”尽管他没有具体呼吁推翻该政策，但他主张允许各州管理更多的林务局木材销售，扩大环境审查程序的豁免，并改变管理承包规则以支持伐木和木材加工基础设施。

帕什利在今年早些时候的一份报告中指出，特朗普政府此后已采纳或推进了这些提议中的每一项。她发现，舒尔茨直接帮助实施了这些提议。例如，2025年12月，他亲自与爱达荷州州长签署了一项协议，将该州国家森林的联邦木材销售翻倍。“这直接有利于他的前雇主爱达荷森林集团，”她说。已联系爱达荷森林集团征求意见。

在舒尔茨的领导下，林务局增加了木材销售。6月，他告诉参议员，该机构已超额完成木材销售目标。他还监督了其机构的一次历史性且广受批评的结构重组，将机构总部从国家首都迁至盐湖城，取消了地区办事处和工作人员，并将森林权力下放给各州。

舒尔茨明确表示他旨在削弱法规。4月，他告诉国会，他“正试图削减法规。”

在舒尔茨确认后的一次公司财报电话会议上，木材公司PotlatchDeltic首席执行官埃里克·克雷默斯证实，行业高管与新任林务局局长保持直接联系，“我们认识新的林务局局长。”“很明显，行业对舒尔茨的提名和随后的确认反应热烈，”帕什利说。