当地时间2026年8月20日，韩国首尔，首尔火车站内的新闻节目中，电视屏幕显示美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩的画面。

当地时间9月1日，美国白宫再次向朝鲜释放对话信号，重申美国总统特朗普愿在“不附加任何前提条件”的情况下，与朝鲜最高领导人金正恩进行对话。

不过，在强调美国对朝政策“没有改变”的同时，白宫却不再明确重申过去欲促使朝鲜完全无核化的政策目标；也没有直接回应未来潜在的朝美对话，是否可能转而追求缓和紧张局势等低于“完全无核化”的阶段性目标。

据韩联社报道，白宫官员当天在回应“美国是否正在认真为特朗普与金正恩再次举行首脑会谈做准备”的询问时表示，“美国的对朝政策没有改变。特朗普总统仍然愿意在不附加任何前提条件的情况下，与金正恩进行对话。” 这名官员同时提及特朗普首个总统任期内与金正恩的三次会面，称特朗普曾与金正恩举行“三次历史性会晤”，并称这些会晤“稳定了朝鲜半岛”。

2018年至2019年间，特朗普与金正恩先后在新加坡、越南河内和朝韩边境板门店三次会面。

2018年6月，两人在新加坡举行首次朝美首脑会谈，双方同意推动建立新的朝美关系和半岛和平机制，朝方承诺努力实现半岛完全无核化。

2019年2月，双方在河内举行第二次首脑会谈，但因在朝鲜无核化措施与美国解除制裁问题上存在较大分歧，最终未能达成协议。

同年6月，两人在板门店再次会面并同意重启工作层磋商，但此后谈判仍因无核化与制裁问题陷入僵局。

值得注意的是，韩联社此次向白宫提出的问题，还涉及特朗普政府未来与朝鲜接触的目标，即美国是否仍将朝鲜无核化作为谈判目标，还是可能转而寻求诸如“缓和半岛紧张局势”等低于完全无核化的阶段性目标。

白宫虽然强调美国对朝政策没有改变，却没有直接说明美国所谓“没有改变”的对朝政策，是否仍包括要求朝鲜实现完全的无核化。特朗普本人近期也在淡化朝鲜无核化的议题。

相比之下，美国国务院8月26日面对类似问题时则明确表示，美国“仍致力于实现朝鲜的完全无核化”。另一名美国官员当天也表示，美国对朝政策“没有任何变化”。

由此，白宫和国务院近期在是否直接强调“完全无核化”问题上的表述出现一定差异。白宫此前并非没有使用过“朝鲜无核化”的表述。

今年5月中美元首会晤后，白宫曾表示，美方和中方确认了“实现朝鲜无核化这一共同目标”。

不过，随着特朗普近期加大推动朝美重新接触的力度，白宫在直接面向朝鲜释放对话信号时，对无核化目标的表述也趋于谨慎。

而朝鲜外务省8月31日也再次明确拒绝美国过去一贯的无核化要求。

朝鲜外务省发言人当天再次表示，朝鲜的拥核地位已经由最高法律确立，不会因为美国反复提出“无核化”要求而发生改变，并强调核武力是维护国家主权的“绝对保证”。

朝方还称，继续强化现有核武力量是确保地区和平与安全“最负责任、最正确的选择”，美国继续执着于过去的无核化目标无法改变现实。

这一表态，延续了朝鲜近年来拒绝以自身弃核为目标展开谈判的立场。

今年2月，金正恩在朝鲜劳动党第九次代表大会上表示，如果美国尊重朝鲜宪法所规定的朝鲜“当前地位”并撤回对朝敌视政策，朝鲜“没有理由不能与美国友好相处”，并称朝美关系前景“完全取决于美国的态度”。

这意味着，朝方目前并未完全关闭与美国恢复接触的大门，但明确拒绝重新回到以朝鲜弃核为目标的旧有谈判框架。

对朝鲜而言，未来朝美对话能否重启，很大程度上取决于美国是否接受其所谓“当前地位”，并改变朝方所称的对朝“敌视政策”。

与此同时，美国方面也出现了为潜在的朝美首脑会谈进行前期准备的迹象。

麦基格表示，这与2018年新加坡朝美首脑会谈前的情况“没有什么不同”。DPAA已向白宫表示，美方已经做好与朝鲜重新开展美军遗骸搜寻工作的准备，并提出希望朝方移交目前掌握的美军遗骸，以及恢复2005年中断的在朝联合实地搜寻工作。

DPAA估计，目前仍有约5300名朝鲜战争期间失踪美军人员被认为位于朝鲜境内。

美军遗骸问题也是2018年新加坡朝美首脑会谈达成的协议之一。

特朗普与金正恩当时同意寻找并返还朝鲜战争期间的美军战俘及失踪人员遗骸，朝鲜随后于2018年7月向美国移交了55箱据称包含美军人员遗骸的遗骸材料。

DPAA后来通过鉴定认为，这批遗骸材料涉及约250名不同个体。

韩联社认为，白宫此次向DPAA询问相关准备情况，是特朗普寻求重新启动与金正恩首脑外交的又一迹象。

而韩国情报部门也认为，朝美重新举行首脑会谈可能“随时举行”。

韩国国情院同时判断，在朝美首脑会谈随时可能举行的情况下，朝鲜再次向俄罗斯派兵参战的可能性极低。

不过，对于韩国总统李在明此前在光复节致辞中提出的彻底终战倡议，韩国国情院表示，目前尚未与朝方展开相关接触。

李在明8月15日提出，应由有关当事方围绕结束朝鲜战争、建立半岛和平机制展开讨论。被问及韩朝之间是否已经围绕这一问题展开沟通时，韩国国情院表示，“国情院层面没有进行对话或接触”。

此外，在特朗普试图为恢复朝美对话创造条件之际，韩美日之间的安全合作，暂时未出现同步收缩。

韩国联合参谋本部公报室长张都英表示，此次演习是三国为应对朝鲜核导威胁、维护地区和平稳定而例行实施的“防御性训练”，截至目前演习计划没有调整。

至于参演兵力规模，三国仍在协商，美国航母是否参加也仍由美方研究决定。

“自由之刃”是韩美日依据2023年戴维营峰会共识建立的多域联合演习机制，涵盖海上导弹防御、防空、反潜和网络等领域。该联演此前分别于2024年6月、11月和2025年9月举行，今年9月将是第四次。此前，特朗普此前已经直接介入韩美联合军演安排。

此后，原定持续11天的演习于8月21日提前结束，实际实施时间缩短至5天，原计划进行的第二阶段指挥所演习也被取消。

而朝鲜方面也在近期表态中持续将“自由之刃”列为美国对朝“敌视政策”没有改变的证据之一，并警告称只要美方继续维持这一政策，就无法期待地区局势缓和。

因此，尽管韩美日三方目前仍计划按原安排举行“自由之刃”，但鉴于特朗普此前曾为推动朝美接触临时大幅缩减UFS联演，随着演习日期临近，白宫是否会再次介入并调整演习的规模、时长或参演力量，也将成为观察特朗普对朝政策走向的重要信号。【专题】特朗普新政影响与变局