美联储内部监察机构表示，央行应采取更多措施，防止机密非公开信息与其12家地区储备银行董事会共享，这些董事会成员包括私营部门银行家和企业领袖。

美联储监察长办公室提请注意以下情况：地区银行董事会成员在政策会议之前或之后立即听取政策制定者的简报，这可能使他们接触到可用于个人利益的非公开信息。

监察长在周三发布的一份报告中表示：“我们认为，新任董事需要了解其职责以及联邦利益冲突法规和相关刑事处罚。”

储备银行董事会定期开会，就商业银行通过美联储所谓的贴现窗口借款所支付的利率向美联储理事会提出建议。每个董事会通常与其行长（该行长是美联储政策制定小组成员）及其他工作人员会面，有时会听取行长对贴现率的建议，而贴现率与美联储的基准政策利率密切相关。

虽然政策制定者被禁止分享联邦公开市场委员会（FOMC）会议的信息（该会议设定隔夜联邦基金利率），但报告称，储备银行董事会与行长之间的会议纪要显示，存在“敏感FOMC信息可能已与董事共享”的情况。

报告称，在一个案例中，一位储备银行行长在政策会议结束一天后与董事交谈，进行了“关于各种主题的广泛讨论，包括预期通胀趋势和新兴的全球经济不确定性”。“在FOMC会议结束几天后进行这种前瞻性的经济状况讨论，可能涉及非公开的机密信息。”

2015年10月，纽约联储改变了其董事会讨论贴现率的规程。会议纪要显示，时任行长威廉·达德利告诉其董事会，“行长对贴现率的建议可能会被一些人视为传达了FOMC改变联邦基金利率可能性的信息。”会议纪要还显示，此后纽约联储行长不再参与贴现率建议的制定过程。目前尚不清楚是否有其他地区储备银行将行长排除在董事会的贴现率讨论之外。

报告中包含一封理事会回应监察长调查结果的信函。在信中，理事会秘书本杰明·麦克多诺和另外两名高级工作人员反驳了有关机密信息处理的问题，并为与董事进行简报的做法进行了辩护。

他们写道，这些简报不会使董事有可能获得机密信息，“因为联邦储备系统工作人员和政策制定者被禁止向董事提供机密的FOMC信息。”

他们接着将简报描述为“非机密信息的关键渠道，有助于董事履行职责。”该审查还包括关于在遴选地区银行行长以及负责监督这些机构的董事会时减少利益冲突的建议。

虽然华盛顿美联储理事会成员由总统任命并须经参议院确认，但美联储12家地区银行的行长则通过一个更加不透明的程序选出，这一程序近年来受到关注。地区联储行长的搜寻工作由银行董事会进行，人选必须得到美联储理事的批准。

一些地区行长的遴选耗时异常之长，而另一些则因利益冲突的表象而受到审查。

周三发布的报告建议，使用外部猎头公司物色候选人的地区银行应监控并披露猎头公司与候选人之间任何潜在的利益冲突。报告称，目前银行无需识别或报告这些冲突。

2022年底，奥斯坦·古尔斯比的任命受到批评，因为他的妻子是芝加哥联储为寻找新行长而聘请的猎头公司的高管。对一些人来说，这至少造成了利益冲突的表象，尽管芝加哥联储当时表示，古尔斯比的妻子没有参与搜寻工作。

2015年帕特里克·哈克被任命为费城联储行长一事，引发了人们对遴选过程缺乏透明度的广泛担忧。哈克去年从美联储退休，他在搜寻期间是该地区银行的董事会成员。他最初拒绝考虑担任该职位，但在董事会的首选人选在过程很晚时退出后改变了主意。

这促使国会呼吁在遴选过程中增加更多公众参与，并总体上提高透明度。现在，行长搜寻通常包括公开论坛和公布遴选委员会的信息。但这些措施并未在很大程度上加快进程。

美联储监察机构还提请注意遴选部分地区董事会成员的过程，这可能使某一类董事对董事会的组成产生过大的影响。

监察长发现，在12家储备银行中的9家，A类董事（代表银行的董事）参与招募或批准C类董事，而C类董事本应代表公众，由理事会任命。

报告称：“A类董事参与遴选C类董事，可能使成员银行对整个董事会的组成产生不当影响。”监察长建议理事会向储备银行提供书面指导，明确遴选C类董事的程序。

理事会在回应中表示，将寻求“澄清A类董事是否以及在多大程度上应参与招募潜在的C类董事候选人。”