俄罗斯政治学家德米特里·奥列什金表示,德国近期对俄罗斯采取的措施的实际影响可能有限,他称这些回应在很大程度上是象征性的。
然而,柏林决定公开将8月4日莱比锡/哈勒机场的未遂无人机袭击归咎于莫斯科,这反映出柏林越来越愿意对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京及其视为在其领土上的敌对行动作出回应。
奥列什金对德国之声表示:“这只会让普京高兴。毕竟,他正在重建俄罗斯与所有其他国家之间的铁幕。现在他还得到了另一方的帮助。”他说:“普京是一个只有通过升级和严厉限制才能阻止的人。”曾在俄罗斯常驻日内瓦联合国办事处代表团工作的前外交官鲍里斯·邦达列夫认为,柏林决定关闭位于西部城市波恩的俄罗斯领事馆、终止柏林俄罗斯文化中心“俄罗斯之家”的合同并收紧对俄罗斯公民的入境管制,这些措施还远远不够。
邦达列夫因俄罗斯全面入侵乌克兰而于2022年辞职。他表示,减少工作人员和限制外交活动可能会使俄罗斯在德国的行动复杂化,但不会从根本上改变莫斯科的战略考量。
“我不确定这在俄罗斯会被视为让他们三思的事情,”他说,“除非欧盟层面有其他更协调的步骤,否则他们不会停止挑衅。最多,他们可能会被迫稍微不同地协调,并寻找更专业的特工。”然而,两位专家都认为,德国的措施即使未能威慑莫斯科,也可能产生效果——通过引发另一轮对等限制。
普京总统周二发表讲话,称德国的回应是“又一个错误,一个严重的错误”。克里姆林宫告诉德国新闻社,俄罗斯将“以牙还牙”。德国安全政策专家沃尔夫冈·里希特表示,与俄乌战争初期相比,升级的风险有所增加,但柏林与莫斯科之间的下一阶段对抗可能仍将停留在外交和文化领域。
“例如,他们将关闭歌德学院,”里希特说。他在2010年退休前是德国军队的上校。“我不太排除他们也可能稍微升级并采取更多行动——例如,限制德国驻莫斯科大使馆的外交官人数。”然而,前外交官邦达列夫表示,克里姆林宫的反应可能难以预测。
“莫斯科官员可能会让你吃惊。他们可能会说,‘反正我们已经在监视所有这些人了,为什么要驱逐他们?让他们工作,我们继续监视他们。’结果可能有两种。但最有可能的是,会有一些高调的报复性措施,”他说。
围绕歌德学院和柏林“俄罗斯之家”等组织的争端,反映了莫斯科与西方政府对其角色看法上的更深层次分歧。奥列什金表示,歌德学院成立于1951年,旨在海外推广德语和德国文化,而莫斯科对其的看法带有对西方机构更广泛的怀疑。他还说,克里姆林宫倾向于认为这类组织服务于情报目的,因为它将自己安全部门的世界观投射到西方结构上。
“俄罗斯安全部门的思维体系假定所有西方机构都以完全相同的方式组织。这种对称的世界观是严重错误的,”他说。
奥列什金表示,克里姆林宫不太可能将升级程度远远超出外交和文化层面。
“发动导弹袭击——那是普京没有胆量做的事情。而所有这些破坏和颠覆行为——支持另类政治运动,比如德国选择党——他们反正已经在做了,”他说。“所以我不认为普京能在很大程度上进一步升级。事实上,他可以升级言论,而他现在正在这样做。”德国外交部长约翰·瓦德普尔周一宣布这些措施时告诉记者,欧盟将在“未来几周”继续制定额外制裁措施。这包括对俄罗斯“影子舰队”采取更强硬的行动,尽管他没有提供更多细节。
俄罗斯官员一再警告,试图扣留或扣押与俄罗斯船只网络有关的船只(这些船只被指控规避燃料制裁)将被视为敌对行为。
奥列什金表示,如果欧洲真的想向克里姆林宫施压,针对影子舰队背后的资金流将更有效。但他指出,欧洲主要政府受到自身法律框架的约束,其中包括确保航行自由的海事法。
然而,安全专家里希特看到了更广泛的安全风险。他告诉德国之声,对影子舰队施压可能会增加海上事件发生的可能性。“而这当然意味着又一次升级。”对里希特来说,解决办法在于确保双方都了解所涉及的风险。“局势变得更加紧张,现在是时候谈谈了,”他说。他警告说,如果双方之间没有沟通,任何行动都可能被误解,并可能引发进一步升级。