南非的反垄断机构将考虑对以黑人为主的城镇社区和农村地区的购物中心及商场进行市场行为调查，这些场所使小型独立零售商难以在其中交易，并存在排他性做法。

这是竞争委员会周四在约翰内斯堡发布的关于农村和乡镇经济的首份报告得出的结论之一，该机构计划利用这些调查结果来帮助形成对这些地区经济的评估。该机构表示，这些地区“存在严重的市场和监管壁垒”。

这需要“对先前市场调查建议的落实情况进行后续工作”，包括其2019年发布的食品杂货零售研究，该研究发现房东与主要主力租户之间的长期独家租约限制了竞争，使小型零售商更难进入购物中心。

农村地区和乡镇是种族隔离政府强制迁移有色人种的地区，至今仍是南非最贫困的地区之一，且常常首当其冲地承受电力、供水等服务中断的影响。

尽管如此，它们正成为成熟企业的重要关注领域，包括大型上市银行和零售商，它们希望在服务不足的市场寻找新的收入来源，并推动非洲最大经济体的增长——该经济体十多年来年增长率一直低于1%。

根据公共投资公司和27four投资管理公司引用的研究，乡镇经济每年价值约9000亿兰特（合560亿美元）。

该委员会表示，南非约40%的人口居住在这些地区，风险相称的监管是刺激当地企业贸易和增长的关键。

其报告显示，大多数独立和非正规企业不在正规场所经营，虽然其中54%的企业尚未尝试迁入正规场所，但表示有兴趣这样做。

在表示尝试迁入更正规场所遇到困难的企业中，高租金成本是乡镇和农村城镇中最常被提及的障碍。

该监管机构表示，其发现的排他性做法包括不平等的采购条件和歧视性供应协议，这些做法不利于中小企业和由黑人多数群体拥有的企业。

它表示，更有利于竞争的规则可以简化企业的许可和审批，规范程序，提高透明度，并为决策推广可信的服务标准。

它补充说，监管负担不成比例地压在规模较小、不太正规的企业身上，这些企业不一定有资源应对复杂的合规体系，并影响消费者可获得商品的种类和质量。