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南华早报

对印度而言,孟加拉国谈论加入“伊斯兰北约”引发警惕

孟加拉国可能加入与沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦的防务协议,这或将为达卡在与印度的交往中提供新的筹码,但观察人士警告称,此举可能破坏其长期以来的战略中立,并引起鹰派的新德里方面的警觉。

外交部长哈西努尔·拉赫曼8月27日向议会表示,孟加拉国正在考虑加入上个月签署的“麦加条约”安全框架。此前有报道援引匿名消息人士称,邀请来自利雅得。

外交部国务部长胡马云·卡比尔也表示:“如果中东伊斯兰国家之间存在安全安排,我们考虑参与并不奇怪。此事正得到积极看待。”

根据8月7日在麦加签署的协议,对任何签署国的武装攻击将被视为对所有成员国的攻击——因此该安排被非正式地称为“伊斯兰北约”。

达卡大学副教授沙菲·穆罕默德·穆斯塔法表示,加入该条约将迫使印度在与达卡打交道时“更加谨慎和尊重”。近几个月来,由于前总理谢赫·哈西娜继续流亡印度、总理塔里克·拉赫曼推迟访问新德里,以及持续的边境和移民争端,双边关系趋于紧张。

但沙菲警告说,正式成员资格将严重考验孟加拉国传统的外交平衡术。

“正式的集体防御承诺将不同于孟加拉国现有的基于议题的防务伙伴关系,”他说。他指的是当前以防务合作为中心的实际合作,如技术转让和培训,而非正式联盟。

他还表示,鉴于其宿敌巴基斯坦所扮演的重要角色,新德里将深感担忧。

“加入将不可避免地减少一些传统上使孟加拉国能够同时与竞争大国保持富有成效关系的模糊性,”沙菲说,尤其是在当前涉及以色列、伊朗和美国的中东不稳定局势,以及加沙和黎巴嫩持续战争的情况下。

奥·P·金达尔全球大学金达尔国际事务学院实践副教授伊丽莎白·罗奇表示,加入中东安全集团可能给孟加拉国带来显著的“筹码”。

“达卡可以被视为一个有影响力的国家群体的一部分,”罗奇说,并补充说孟加拉国庞大的中东侨民是一个关键的经济因素。约有500万孟加拉国公民在海湾合作委员会六个阿拉伯君主国生活和工作,其中仅沙特阿拉伯就有264万人。

罗奇还表示,焦虑的印度一直在密切关注孟加拉国2024年8月后与巴基斯坦的和解。自哈西娜下台以来,达卡恢复了高层外交接触,放宽了贸易限制,并自1971年以来首次恢复了与伊斯兰堡的直接海上联系。

观察家研究基金会副研究员索希尼·博斯表示,加入该集团符合执政的孟加拉国民族主义党(BNP)历史上强调伊斯兰团结的倾向。

“在当前背景下,这将使该国摆脱其与印度、中国或美国的传统地缘政治联系,并塑造一种替代性身份,”博斯说。

但她质疑孟加拉国——仍在从严重的国内经济压力、高通胀以及出口和投资下滑中恢复——能否切实履行共同防御义务。

“在做出任何承诺之前,有必要切实重新审视其国内能力和发展愿望,”博斯说,并警告说,更紧密的军事联系可能使巴基斯坦更接近印度东部边境和孟加拉湾——新德里视该地区为其“首要利益区域”。

国际智库IPAG亚太地区主席赛义德·穆尼尔·哈斯鲁表示,霍尔木兹海峡附近的地区动荡和石油贸易中断凸显了孟加拉国对更强安全安排的需求。

“作为世界上人口第三多的穆斯林占多数的国家,孟加拉国加入这样的安排将赋予该集团更大的地缘政治和战略分量,”哈斯鲁说。

虽然沙特阿拉伯是孟加拉国侨汇经济的核心,但土耳其已成为关键的防务提供者,供应军事装备和培训。

他补充说,作为联合国第二大部队派遣国,孟加拉国将为该条约带来制度性专业知识,而不仅仅是作为援助的接受者。

尽管如此,哈斯鲁表示,达卡必须在战略机遇与暴露于外部竞争之间取得平衡。

“目标应该是获得额外的战略选择,而不制造新的脆弱性,或使孟加拉国卷入不直接服务于其国家利益的竞争之中,”他说。