总统唐纳德·特朗普政府实施了迄今最严厉的制裁,试图迫使伊朗领导层屈服。
这些被称为“经济D日”制裁的措施,旨在实现自2月以来军事压力未能达成的目标。
除了针对伊朗的关键收入来源和贸易领域(包括石油、银行、黄金、航运、航空及某些技术行业)外,美国当局也越来越关注加密货币。
比特币等数字货币在传统银行体系和美元金融网络之外运作,正被伊朗用于资金转移、贸易交易,以及越来越多的石油相关业务。
伊朗似乎也在探索利用加密货币来保障通过霍尔木兹海峡的石油运输。
据与伊朗革命卫队关系密切的法尔斯通讯社报道,这一想法是由巴巴克·赞贾尼提出的。
这位53岁的亿万富翁去年出狱,至今仍是数十年来发展壮大、帮助伊朗规避国际制裁的网络中最显赫的人物之一。
这些网络中的个人得到伊朗伊斯兰共和国实权人物的支持和保护,作为回报,据信他们会将部分利润分给体制内的强大靠山。
“在这些人中,赞贾尼属于具有创新理念的经济精英,过去曾多次展示其能力,”驻塞浦路斯的伊朗裔记者贝赫扎德·艾哈迈迪尼亚说,他专注于石油和能源领域。
“看来该政权已决定克服内部竞争,依靠那些能比其他人更高效工作并接管关键职位的专业人士和专家。”伊朗在制裁下运作方面拥有数十年经验。
这一体系远远超出个别商人,涵盖庞大的公司网络、金融渠道和个人关系。腐败和缺乏透明度被广泛视为伊朗政治经济体系的结构性问题。
透明国际2025年腐败感知指数给伊朗打了23分(满分100分),在182个国家中排名第153位,表明公共部门腐败感知程度非常高。
据报道,赞贾尼控制着一个约60家公司的商业帝国,包括在马来西亚、塔吉克斯坦、土耳其和阿联酋的实体。其中许多公司后来受到美国制裁。
通过这一网络,赞贾尼在马哈茂德·艾哈迈迪内贾德总统任期内开始在黑市上销售数十亿桶伊朗石油,同时向伊朗进口包括飞机在内的各种商品。然而,2016年,他卷入了伊朗的内部权力斗争。
当局指控他未能向伊朗国家归还约26亿美元(22.4亿欧元)的石油收入。
在该国最大的腐败案件之一经过高度公开的审判后,他被判处死刑。多年来,他就失踪资金的说法提出异议,并与伊朗当局进行谈判。这一网络中的一个关键环节是土耳其裔伊朗商人雷扎·扎拉布。
他于2016年在美国度假时被捕,被指控洗钱和违反美国对伊朗的制裁。
扎拉布在土耳其建立了庞大的网络,并详细了解伊朗用来绕过制裁的金融和贸易机制。
他这样的案件让美国当局深入了解了伊朗制裁规避网络的运作方式,使华盛顿能够更有效地打击它们。扎拉布后来与美国调查人员合作,获释出狱。据报道,他现在以新身份居住在美国。
“像扎拉布或赞贾尼这样的人是在体制内培养出来的,与不同的权力中心保持联系,”驻法国的经济学家贾姆希德·阿萨迪告诉德国之声。
据报道,赞贾尼的崛起始于约30年前服兵役期间,当时他担任伊朗央行行长的司机。
据说这一职位为他打开了通往有影响力圈子的大门,并为他提供了关键的商业人脉。
有多少亿美元流经他的网络和公司,他个人从中赚了多少,仍不清楚。
2024年2月,伊朗媒体报道称,与赞贾尼相关的资产已从国外汇回。他们说,他的财富已增长到超过其未偿债务的价值。2025年,他出狱并迅速重返商界。
通过他的一家公司,他与伊朗国家铁路运营商签署了一份价值数十亿美元的合同。与此同时,赞贾尼试图重塑自我。
在给美国商业大亨埃隆·马斯克的公开信中,他提出自己的公司可以作为伊朗与美国经济合作的桥梁。他现在将自己描绘成企业家、调解人和对话倡导者。
在美国于2026年1月将赞贾尼重新列入制裁名单后,华盛顿于7月扩大措施,针对与他相关的更广泛的公司和商业伙伴网络。
就在新制裁宣布前一天,赞贾尼在德黑兰西部开了一家咖啡馆和糕点店,并出席了庆祝开业活动。该店次日被当局关闭。
然而,关键问题是,美国的最新措施能否真正触及支撑伊朗影子经济的网络。
据阿萨迪称,许多传统的制裁规避路线现已广为人知,德黑兰越来越难以使用。
美国已警告多个国家,如果其公司、银行和私营部门行为者帮助伊朗绕过限制,可能面临处罚。
与此同时,伊朗几十年来一直在适应经济压力并寻找新的应对方式。华盛顿的最新制裁是否会显著削弱这些网络仍不确定。
但巴巴克·赞贾尼的回归表明,德黑兰再次求助于那些曾帮助其度过经济孤立时期的商人。