周四表示，他们在年度区域峰会上就中国向其水域发射弹道导弹一事达成了集体“关切”，但未能就该声明达成一致同意，也未对北京的行动进行更严厉的谴责。

太平洋岛国论坛成员国和地区在此次活动期间同意就7月份的导弹发射对中国进行联合指责的意愿，被一些人视为检验该地区大国间地缘政治角力在多大程度上破坏了这一主要由小岛屿国家组成的集团内部关系的试金石。

领导人在今年于帕劳举行的年度峰会上的一个私人务虚日期间宣布了该集团做出的决定。他们表示，近年来与中国关系较为温暖的岛国瑙鲁对这份关切声明表示了异议。此外，据新西兰总理克里斯托弗·卢克森称，基里巴斯领导人缺席了本周的活动，由其最近的前驻华大使代为出席，而在长达一天的务虚会上，基里巴斯根本没有代表出席。

然而，卢克森淡化了基里巴斯缺席以及瑙鲁对太平洋领导人峰会公报条款的罕见异议的重要性。该文件通常由领导人在务虚日期间以全体一致同意的方式决定，这是该地区一个重要的政治进程，当时房间里只有少数官员。

“我认为我们已经达到了一个非常好的境地，”卢克森在务虚会结束后对记者说。“是的，瑙鲁已与该声明保持距离，但这不应成为我们不能表达太平洋岛国论坛立场或共识立场的理由。”目前尚不清楚基里巴斯缺席的原因，也不清楚这对该国在领导人联合声明上的立场意味着什么。但这表明，该地区未来在大国关系中航行将不会简单。

广阔的太平洋及其偏远且往往人口稀少的岛屿国家，在过去十年中地缘政治重要性急剧上升。大国纷纷急于巩固与这些国家的接触渠道以及与太平洋领导人的关系，以换取各种好处，形成了一张有时相互冲突的联盟网络，重塑了该地区。

2024年，瑙鲁断绝了与台湾的外交关系，转而与北京保持一致。台湾被北京视为中国的一部分。今年领导人峰会的主办国帕劳是世界上少数仍承认台湾的国家之一，这引发了一些猜测，认为一些领导人缺席本周活动可能是因为北京对帕劳的倾向不满。

没有公开证据支持这一点，与会者将几位缺席者（均由其国家的高级官员代替）归因于健康问题或国内政治。但论坛未能就导弹事件形成一致立场，暗示了比以往更深的分歧。

关于导弹发射的联合关切声明在很大程度上是象征性的；该地区许多国家当时都批评了北京的举动。然而，论坛成员未能就此达成共识引起了关注，因为几周前在苏瓦举行的成员国外长会议结束时没有产生这样的声明——据报道是因为瑙鲁和基里巴斯不同意。

夏洛特·格雷厄姆-麦克莱 格雷厄姆-麦克莱是美联社记者，负责报道新西兰、澳大利亚和太平洋岛屿的地区和国家新闻，并将其置于全球背景下。她常驻惠灵顿。推特 邮件