在菲律宾，八周内发生两起致命枪击事件后，要求当局采取行动加强校园安全的压力日益增大。安全专家表示，任何措施都必须着眼于更早地减少暴力，甚至要早于孩子携带武器进入校园大门之前。

由议员巴姆·阿基诺推动的一项法案将要求学校建立全面的安全框架，包括制定本地化的安全计划，其中包含预防、应急响应和恢复的指导方针。

该法案还包括建立安全基础设施的通用标准，例如使用监控摄像头、强制安检和访客管理。

担任参议院基础教育委员会主席的阿基诺呼吁立即批准该法案，他提到了在近期校园袭击中丧生的学生的名字，并警告说，绝不能再有名字被添加到名单上。

“我们不能接受这将成为正常学校生活的一部分。我们不能等到下一事件发生后才采取行动，”阿基诺在8月26日表示。

菲律宾接连发生两起学生枪击事件，震惊全国。第一起发生在6月，地点是菲律宾中部塔克洛班市的一所公立高中，造成三名学生死亡；第二起发生在南部三宝颜市的雅典耀三宝颜中学，造成两人死亡，其中包括行凶者本人。

该法案整合了现有的旨在应对校园暴力上升的拟议措施，包括反欺凌保护、校园手机使用规定、数字和社交媒体素养，以及扩大心理健康和儿童保护服务。

还包括改进校本咨询、建立安全和风险预防体系以及采取全社会参与方式的提案。

其他官员，如教育部长桑尼·安加拉和菲律宾国家警察总长何塞·梅伦西奥·纳塔特斯将军，已表示支持该法案。

该法案出台之际，公众对立法者就枪击事件采取行动的压力日益增大，而当局继续调查可能的原因，包括欺凌和通过社交媒体激进化等指控。

独立民调机构Momentum Research在8月进行的一项调查显示，高达93.2%的菲律宾人认为校园暴力是一个问题，75.8%的人敦促采取更严格的安全措施。同时，同一项调查发现，77.2%的人认为欺凌是校园相关暴力事件增加的关键原因。

当局还在调查社交媒体和在线游戏平台（如Roblox）之间可能存在的联系，将其视为激进化途径，包括涉嫌提及虚无主义暴力极端主义社区。

与此同时，分析人士将整个地区校园枪击事件的增加与可能出现的“模因暴力”联系起来，其特征是预谋、注重美学以及通过大规模暴力追求臭名昭著。

Chasseur Group执行董事、Verve Research高级研究员穆尼拉·穆斯塔法表示，这一趋势似乎正在东南亚蔓延，但她认为这更多是“多种因素汇合”，而非模仿问题。

就在三宝颜枪击事件发生前两周，泰国暖武里府的一名学生在自己的公立高中开枪，造成9人死亡、23人受伤，随后自杀。

在整个地区，泰国内阁宣布校园安全为国家优先事项，而马来西亚在一系列暴力袭击后面临制定《国家校园安全总体规划》的呼声。

穆尼拉强调，政策制定者应将目光投向学校之外，她援引了2023年一名14岁少年在曼谷暹罗百丽宫购物中心发动的袭击，该袭击造成三人死亡。

“他们袭击学校的原因之一是，学校是最容易接近的地方。第二，学校显然是他们的不满点。那么，如果他们无法进入学校会怎样？这会阻止他们袭击学校吗？”穆尼拉说。

“我们不仅需要考虑将学校安全化……我们还需要弄清楚是什么把这些孩子逼到了这种地步。”穆尼拉告诫不要依赖诸如在校门口安装金属探测器等措施，因为这会在学校环境中造成更强烈的紧张感，而且学校可能缺乏实施这些措施的资源。她指出，过度警惕的举措还会导致安全疲劳，从而可能造成疏漏。

“我觉得把资源花在这上面是一种浪费……我们不应该抱着孩子会携带武器的预期来守卫学校。我们需要能够识别出孩子可能以非常不健康的方式发泄的迹象，”穆尼拉说。

这位分析人士以新加坡为例，说明各国如何研究预防措施和对累积行为的评估。

今年5月，这个城市国家的当局在有人对嫌疑人的行为发出警报后，成功挫败了一起原定一个月后实施的大规模持刀伤人企图。

儿童安全倡导者也持类似观点，并补充说，预防“不应只在有人携带武器到达校门口时才开始”。

“到那时，可能已经错过了多次早期干预的机会，”非营利组织Stairway Foundation的保障、培训和咨询部门的儿童保护专家伊斯雷尔·迪洛伊说。

“一个有效的校园安全系统应该能够及早接收关切，进行适当评估，并在风险升级之前将儿童或情况与正确的干预措施联系起来。这需要学校、家庭、心理健康专业人员、地方当局以及在有可信威胁时的执法部门之间的协调。”迪洛伊说，儿童保护包括投资于早期发现和干预，但他警告说，不要自动将每个表现出令人担忧行为的儿童都标记为潜在犯罪者。

“这个孩子也可能是一个处于风险中的儿童，需要保护、心理社会支持、家庭干预或专门服务。目标应该是尽早解决潜在的风险和需求，以防止事态升级，”迪洛伊说。

他感叹道，识别有风险的儿童并实施适当的干预措施，对菲律宾的许多学校来说仍然是一个挑战。倡导者还强调了在安全框架中保护儿童身心安全的重要性。

“拟议的《综合校园安全法》很重要，因为它可以让我们从对个别悲剧的反应转向一个协调一致的预防、应对和恢复体系，”非营利组织“希望之环”的执行董事、临床心理学家乔安娜·埃雷拉告诉《本周亚洲》。

“但只有当学校拥有切实可行的本地计划、训练有素的人员、明确的问责制和足够的资源来实施这些计划时，法律才能保护儿童。”她补充说，因此学校必须与家庭、村官和地方政府以及执法、卫生服务和社会福利部门协调。

埃雷拉强调，安全还取决于欺凌问题是否得到解决，儿童是否有归属感，以及他们是否足够信任成年人以透露威胁或危机。

她呼吁将分层预防体系融入日常学校生活，因为在出现困扰和安全风险时，及早协调干预至关重要。

这包括对学生、家庭、教师和工作人员进行适应文化的心理健康素养培训——例如使用共同且不带污名化的语言来谈论压力、心理健康和寻求帮助——并对学校人员进行心理健康急救、危机应对和预防方面的教育。

她补充说，通过可预测的日常安排和冷静的成人回应来营造规范、以关系为中心的学校环境，也有助于孩子学会做出明智的选择。