维也纳——外交官称，美国、英国、法国和德国已起草一份决议，供联合国核监督机构理事会审议，该决议寻求将伊朗未能履行核不扩散义务一事提交联合国安理会。

根据这些属于《不扩散核武器条约》一部分的义务，伊朗在法律上有义务申报所有核材料和核活动，并允许总部位于维也纳的国际原子能机构核查人员核实其中没有任何材料被转用于和平用途之外。

这一外交举措自2025年6月起一直在考虑之中，当时国际原子能机构理事会20年来首次正式认定伊朗未履行其核不扩散义务——就在美国和以色列对伊朗核设施发动袭击的前一天。

将伊朗问题提交联合国安理会，意味着将责任移交给一个更高的权力机构，该机构能够采取进一步具有法律约束力的措施，包括制裁或资产冻结。

但在此案中，联合国不太可能采取具体的惩罚性措施，因为伊朗的盟友俄罗斯和中国在联合国安理会拥有否决权。

这份由美联社看到并早前报道的决议草案，要求国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西“根据《国际原子能机构规约》的相关规定，将本决议及先前通过的决议……转交给本机构所有成员以及联合国安理会和联合国大会。”

该决议还“强调支持通过外交途径解决伊朗核计划带来的挑战及其对地区和平与稳定的影响，从而达成一项解决与伊朗核活动有关的所有国际关切的协议，并鼓励各方建设性地参与外交。”外交官表示，该决议仍在谈判中，尚未正式提交理事会。因此，决议草案的文本可能仍有变化，因为理事会成员仍有机会提出修正案。

一旦正式提交，将在下周于维也纳举行的国际原子能机构理事会会议上进行表决。

据一位不愿透露姓名的西方高级外交官称，将伊朗问题提交联合国安理会一事此前被搁置，以便为外交努力做最后推动。这位官员表示，国际原子能机构理事会现在必须履行职责并采取行动，因为伊朗不仅不合作，甚至连沟通也不再进行。

自2025年6月为期12天的战争中以色列和美国打击伊朗核设施以来，伊朗一直没有允许国际原子能机构核查人员进入受打击影响的核设施——尽管根据《不扩散核武器条约》，德黑兰在法律上有义务与该监督机构合作。

自6月轰炸以来，该机构也一直无法核实接近武器级铀库存的状况。当然，由于美国和以色列于2月28日对伊朗发起的持续六个多月的战争，包括本周华盛顿和德黑兰双方实施的打击，这一工作变得更加困难。

国际原子能机构在周二提交的机密报告中警告称，伊朗继续拒绝允许国际原子能机构核查人员进入其核设施并核实核材料，构成了“扩散风险”，需要“以最紧迫的方式加以解决”。据国际原子能机构称，伊朗拥有440.9公斤（972磅）丰度高达60%的浓缩铀库存——距离90%的武器级水平仅一步之遥。

国际原子能机构总干事格罗西去年接受采访时警告说，如果伊朗决定将其计划武器化，该库存可能足以让伊朗制造多达10枚核弹。他说这并不意味着伊朗拥有这样的武器。

国际原子能机构还在周二提交的机密报告中称，其对核查人员在伊朗多个未申报地点检测到的铀痕迹进行的长期调查没有取得进展。

西方官员怀疑，这些铀痕迹可能提供进一步证据，证明伊朗在2003年之前曾有过秘密核武器计划。伊朗表示，它并不追求核武器，其计划完全是和平的。

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