美国总统唐纳德·特朗普吹嘘他与委内瑞拉达成的广泛石油协议——该协议实际上让美国控制了该国大部分石油财富——可能是“有史以来最好的协议”。一些美国石油业高管并不这么认为。
事实上，这项协议在行业领袖中引发了不安和警觉，他们担心这会干扰正在进行的商业谈判，并使他们被排除在委内瑞拉一些最有前景的资产之外。
知情人士描述了这些担忧，并要求不具名，以便更坦率地发言。一些人承认，在特朗普明显热情高涨的情况下，公开批评该协议很困难——八个月前，美国军队闯入加拉加斯并抓获了长期掌权的总统尼古拉斯·马杜罗。特朗普当时将那次行动描述为美国石油公司的巨大机遇。
能源公司对重振委内瑞拉严重受损的石油业的兴趣，于周三在加拉加斯的一场仪式上达到高潮，出席仪式的有该国代理总统德尔西·罗德里格斯、美国能源部长克里斯·赖特，以及雪佛龙公司、埃尼公司和GE Vernova公司等能源企业的高管，他们签署了投资协议。
然而，这些酝酿了数月的协议，被特朗普上周五在其社交媒体上宣布的协议所掩盖。美国政府将收购North American Blue Energy Partners（NABEP）35%的股份，这是一家由有争议的投资者亚历杭德罗·贝当古领导的私营石油公司，该公司获得了开采委内瑞拉17个油田的100年权利。
据知情人士称，与贝当古达成的这项协议由美国国务院和五角大楼策划，令许多能源企业和行业领袖感到意外，包括那些已经在委内瑞拉进行商业谈判的企业。
行业的担忧凸显了特朗普政府面临的一个挑战，即如何协调在委内瑞拉相互冲突的优先事项。总统希望迅速达成商业协议——并获得有助于重建该国的新石油流和收入——而一些最有能力推动该国重质原油生产的主要开发公司却表现得更加谨慎，对马杜罗被捕后持续存在的政治和经济风险心存疑虑。
特朗普联盟的支持者表示，这将有助于立即确保更多的原油流；对于总统的支持者来说，一些抱怨听起来像是失败者的批评，他们行动过于胆怯。
尽管如此，通过收购NABEP 35%的股份并获得以成本价购买其20%产量的权利，特朗普政府又制造了一个问题——实际上，它赋予了这家事实上的国有石油公司过多权力，使其与美国石油生产商竞争，甚至包括那些对涉足委内瑞拉毫无兴趣的生产商。
“当政府对一家私营企业进行资本投资时，它就有动机试图保住这笔投资，”总部位于华盛顿的ClearView Energy Partners董事总经理凯文·布克表示。“问题在于，它这样做的方式是与行业其他部分互补，还是与之竞争。”
据知情人士称，政府官员已试图消除石油行业的一些担忧，将NABEP协议描述为一项为委内瑞拉私营部门交易带来更大安全性的措施。
他们辩称，美国与NABEP的合资企业无意与私营部门竞争。一名美国官员周二驳斥了将该协议视为其他公司障碍的任何解读，并强调该协议适用于一组特定的油田，其他石油生产商仍可自由与委内瑞拉政府谈判。
另一方面，白宫一名官员指出，本周签署的雪佛龙和GE Vernova合同证明许多公司正在成功谈判在委内瑞拉的协议。但并非所有潜在投资者都取得了进展。
其中包括布莱恩·谢菲尔德，一位第三代得克萨斯州石油商人，他是1月9日参加白宫会议的近二十多位高管之一，当时特朗普敦促他们投资数百亿美元重建委内瑞拉石油业。
尽管谢菲尔德称赞美国政府让他与委内瑞拉官员取得联系，但他上周五表示，他的团队在开发该国致密油藏非传统石油的计划方面没有取得太大进展。
“我的团队想继续推进，但当你感觉不到被赏识或需要，而且看到他们只是在削减传统油藏时，我认为从事非传统油藏的人只会转移到下一个国家，”谢菲尔德在接受采访时表示。
政府还面临行业对分配给NABEP的大量油田的惊愕，这使得寻求自己特许权的美国独立运营商可获得的油田减少。现在由NABEP控制的区域包括其他公司觊觎的目标，这实际上限制了仍在争夺中的剩余特许权包的吸引力。
行业人士也对贝当古积累的权力表示遗憾。贝当古是一位在委内瑞拉有着坎坷经历的商人，曾在欧洲和美国面临洗钱和税务欺诈指控。贝当古否认有任何不当行为，也从未被指控犯有任何罪行。
美国当局为其与贝当古及其公司联手的决定进行了辩护，称NABEP是建设性的合作伙伴，是石油行业成熟的参与者，能够迅速提高石油产量。一名美国官员周二对记者表示，NABEP还提供了进入非常重要的已探明储量的途径。
“这项协议是与一家私营公司达成的，该公司在所有运营商中拥有最成功的记录，是一个久经考验的运营商，知道如何扩大生产，并且可以在那里运营，”白宫周三在一份新闻稿中表示。
特朗普政府强调，NABEP交易中包含的一些油田此前由俄罗斯和中国公司控制。白宫官员表示，政府正在用美国主导的透明体系取代它们，这将为美国和委内瑞拉人民带来巨大利益。
目前尚不清楚这是否能平息担忧。对某些行业人士来说，这相当于没收特许权，这可能会使资产扣押在该国正常化——几十年前，康菲石油、埃克森美孚控股公司和其他公司在该国目睹了自己的资产组合被没收。
赖特周三努力强调他所称的支持美方与NABEP交易的各种保障，包括美国对NABEP董事会任命的否决权，以及董事会多数成员必须是美国公民的要求。
美国对该协议的结构“非常有信心”，他表示，并预测该协议“将为委内瑞拉人民和美国人民带来巨大利益”。注：特朗普的委内瑞拉大交易让美国石油业措手不及