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德国之声

德国及合作伙伴力争年底前敲定“遣返中心”

德国和其他欧盟国家正力争在年底前敲定所谓的“遣返中心”,即设在欧盟境外、用于安置庇护申请被拒移民的拘留中心。

欧洲议会于6月批准了更严格的移民规则,为设立“遣返中心”铺平了道路。德国内政部长亚历山大·多布林特周五在哥本哈根与丹麦、希腊、奥地利和荷兰的同行会晤后表示:“我们希望今年能与第三国达成协议”,从而促成所谓“遣返中心”的建立。他还说,目前正在与欧盟以外的国家进行“技术性讨论”,但没有透露具体国家。

参加哥本哈根会议的五个欧盟国家的部长正在寻求与一个未公开的非欧盟国家达成协议,以接纳“遣返中心”。乌干达和卢旺达尤其被视为可能的选择——这两个国家都是威权统治的国家。

丹麦移民部长莫滕·博德斯科夫表示:“预计在新年前后,我们将与欧盟以外的一个伙伴国家达成共识。”希腊和丹麦的移民部长都表示,希望“遣返中心”能在2027年前投入运作。

博德斯科夫在早些时候的一份声明中说:“我们不接受非法滞留在丹麦的外国人因我们遣返困难而得到奖励。”这一有争议的计划曾在前保守党政府领导下在英国短暂采用,但在社会民主党工党上台后被废除。

在意大利,乔治亚·梅洛尼的右翼政府与阿尔巴尼亚达成了类似协议,但目前面临法律挑战。根据欧盟法律,这些所谓“遣返中心”计划的合法性仍不明确。

欧洲法院4月发布的一份法律评估结论认为,意大利在阿尔巴尼亚设立的有争议的遣返中心并未违反欧洲法律。欧盟法律原则上不禁止成员国在本国领土之外设立此类中心。然而,法律规定,被遣返者应继续获得法律咨询和语言支持,并能够与家人及相关当局保持联系。

德国福音派慈善机构“世界面包”的移民专家安德烈亚斯·格吕内瓦尔德对这些计划的可行性提出质疑,称其“在实际操作上难以实施,且在人权方面问题严重”。他说,部长们可能会陷入“政治死胡同”。

这一极具争议的计划遭到人权组织的广泛反对,包括儿童慈善机构和教会组织,它们批评这些计划是“将移民刑事化”。全球人道主义援助、救济和发展非政府组织国际救援委员会的玛尔塔·韦兰德表示,这些计划有可能“使在类似监狱的设施中的拘留正常化”,并警告被遣返者可能在目的地国面临“迫害、酷刑或更糟的情况”。

在德国、奥地利、瑞士和斯洛伐克运营的天主教慈善机构明爱表示,如果移民在“遣返中心”被“任意且无限期拘留”,他们可能陷入“法律灰色地带”。德国救助儿童会首席执行官弗洛里安·韦斯特法尔警告说,儿童和年轻人面临的风险尤其严重。

他说:“在第三国设立的计划中的遣返中心是不确定的地方,存在大规模侵犯儿童权利的风险。”“将儿童送往与他们没有联系、面临被剥夺自由风险、并与生活中的关键人物隔绝的国家,不符合他们的最大利益。儿童应得到无条件保护,无论他们来自哪里或住在哪里。”