《卫报》获悉,美国各地的移民法官已接到指示,拒绝给予一些最脆弱的出庭者等待签证或绿卡所需的时间——随着特朗普政府继续加强其大规模驱逐行动,这些人面临被立即驱逐出境的迫在眉睫的风险。
根据美国政府独家分享给《卫报》的培训材料,受影响的移民包括遭受虐待和被遗弃的儿童以及暴力犯罪的幸存者。
在对现有政策指导和法律的强硬解读下,法官们似乎还被劝阻不要给予人们超过10天的时间来寻找律师,然后再继续审理案件,这一期限令批评者感到反感。
“我想,谁有10天时间去找律师?”一位熟悉培训的消息人士本周匿名告诉《卫报》,为了保护自己免受特朗普政府可能采取的报复,他要求匿名。
消息人士说:“没有仁慈的余地;只有让他们离开(美国)的紧迫感,无论如何。”据消息人士称,数百名移民法官近日参加了一场关于“延期审理”的强制性演示——这是一种法律工具,历来用于给移民更多时间寻找律师、准备案件或等待另一个联邦移民机构批准他们的证件申请。
这次虚拟培训会议由资深移民法官、移民上诉委员会(移民法院的上诉部门)的基思·亨萨克尔主持。在他转任其他职务之前,他在移民法院任职期间的大部分时间里,驳回了超过80%的庇护案件。
根据与《卫报》分享的幻灯片图像,这次视觉演示被称为“高效推进案件审结的动议”。培训的主旨是严格限制延期审理,以加快裁决,即使给予更多时间可以让人们获得留在美国的法律保护,例如他们已有资格获得或已获批准、只是在等待的签证或绿卡。驱逐出境会关闭其中一些途径,而当延期审理被拒绝、裁决仓促作出时,驱逐出境的可能性要大得多。
亨萨克尔法官在培训中提出的逻辑是消除低效和可避免的延误,目前全国约有320万件移民法院案件积压。
演示幻灯片上写道:“如果一方缺乏勤勉,‘对自己的权利漠不关心’,那么延期审理是没有道理的。”
但这一进展引发担忧,即这种打压反而会伤害那些有合法案件的移民。
负责移民法院的移民审查执行办公室(EOIR)不属于联邦政府独立司法部门的一部分。它隶属于司法部,美国司法部长可以在那里做出具有先例意义的决定,并以其他方式行使控制权。
针对《卫报》的置评请求,一位不愿透露姓名的司法部发言人在声明中表示:“减少移民法院积压案件仍是本届政府的最高优先事项之一。司法部正在通过依法公平、迅速、统一地审理案件,恢复我们移民体系的完整性。”
一位不愿透露姓名的EOIR发言人同样回应称,该机构“优先考虑及时完成所有案件,移民法官有义务遵守现行移民法、法规、先例决定和EOIR政策,以确保案件不会拖延,并以及时、合法的方式处理。不必要的延误既损害了有理有据的外国人,也损害了希望看到无理主张的外国人尽快被驱逐的美国公众。”在特朗普政府的反移民议程下,加速裁决和超大规模听证已成为移民法院系统的常态,延期审理越来越少,即使获准,时间也往往更短,甚至对儿童也是如此。
与《卫报》分享的演示幻灯片似乎将这一趋势正式化,提醒法官“有些延期审理请求纯粹是为了拖延”,以及“非法居留美国并希望留下来的人有充分动机延长诉讼,以便尽可能避免被驱逐出境”。
一张幻灯片上写道:“纯粹为了拖延目的的延期审理请求不应得到移民法官的支持”,尽管长期以来法官有责任区分正当程序和不当延误。
例如,许多文件因美国公民及移民服务局(USCIS)的处理积压和严格配额而受阻,该局隶属于国土安全部(DHS)。这种漫长的等待超出了申请人或司法部的控制范围。
特别是,培训建议,如果签证本身因年度配额而尚未可用,但将在稍后(尽管未指明)日期发给符合条件的接收者,那么已获批准的签证申请不应推迟驱逐程序。它还明确针对受虐待、被遗弃或被忽视青年的特殊移民青少年(SIJ)类别,以及特别严重犯罪幸存者的U非移民身份。
为了让人找到律师代理而例行拒绝延期审理的前景,对于正在陈述案件的移民来说也是一个残酷的转折。
根据美国移民委员会的数据,从2019年到2024年,有律师的人中只有约四分之一被下令驱逐出境,而没有律师的人中这一比例超过60%。
但由于需求超过供应,6月份被下令驱逐的移民中,只有约五分之一有律师代理。
然而,演示警告说,尽管需求迫切,移民律师如果接受被认为过多的案件,可能会面临惩罚性措施。
幻灯片上写道:“如果执业者接手的案件超出了其能够负责任地、专业地处理的范围,移民法官可以考虑将其转介给EOIR纪律顾问,以采取进一步行动并可能因违规而受到制裁。”