德国正推动欧洲伙伴在波罗的海地区建立一支快速反应特遣部队，因为柏林正面对其所称的俄罗斯混合战争不断升级的运动，包括一次针对该国最重要货运机场之一的携带爆炸物无人机袭击未遂事件。
该倡议由德国内政部长亚历山大·多布林特在8月28日弗伦斯堡会议后提出，旨在让波罗的海国家能够快速交换信息并协调应对混合威胁，这些威胁涵盖无人机、破坏活动、网络攻击、虚假信息以及对关键基础设施的攻击。
“我们希望将这种共同的威胁环境转变为共同的安全环境，”多布林特表示，并警告混合威胁正变得更加频繁和复杂。
本周德国正式指责俄罗斯对8月4日莱比锡/哈雷机场的未遂袭击负责，该袭击涉及一架携带爆炸物的无人机，此后该提案变得更加紧迫。
携带爆炸物的无人机迫使服务北约和乌克兰航班的主要德国机场关闭。德国官员表示，警方调查结果、情报信息以及袭击中使用的方法使柏林得出结论，俄罗斯应对此负责。政府表示，无人机、爆炸物和引爆技术的某些方面与先前俄罗斯混合行动以及莫斯科对乌克兰战争中采用的方法一致。
德国尚未公开披露大部分相关证据，称包括涉嫌肇事者信息、旅行路线、监控录像和DNA证据在内的细节正在保密以保护调查。拉脱维亚以更强烈的措辞描述了莱比锡袭击事件。
“莱比锡的袭击再次证实，俄罗斯对所有欧洲国家的安全构成直接威胁。这不仅仅是一次混合攻击，而是在德国领土上的国家支持的恐怖主义，”拉脱维亚外交部长拜巴·布拉泽在拉脱维亚外交部发表的声明中表示。
布拉泽还呼吁继续努力加强乌克兰的防御能力，并实施额外制裁以限制俄罗斯生产导弹、无人机和其他武器的能力。
退役空军中将理查德·牛顿告诉福克斯新闻数字频道，这一事件反映了他所描述的敌对活动日益扩大的模式。
“我们显然看到俄罗斯在欧洲的灰色地带敌对行动的范围和强度正在升级，”牛顿说。“俄罗斯长期以来一直使用各种非军事、隐蔽和混合战术——网络攻击、信息行动、破坏、其他隐蔽手段——来制造混乱，同时保持在公开冲突门槛以下，不与北约直接对抗。”
牛顿称德国对莱比锡事件的归因“特别严重”，表示这“表明这些行动正变得多么危险”。德国回应宣布关闭俄罗斯驻波恩总领事馆，并终止管理柏林俄罗斯之家的安排。柏林还表示将收紧对俄罗斯公民的入境管制，并加大对俄罗斯所谓影子舰队的压力。
据俄罗斯否认对莱比锡事件负责，称德国的指控“完全是捏造的”，并指责柏林加剧紧张局势。
这一高度关注之际，德国警方本周还分别调查一系列涉嫌针对该国电力基础设施的破坏事件。
报告警告俄罗斯利用影子舰队探测北约无人机防御。当局正在调查周五在北莱茵-威斯特法伦州多尔马根一个变电站附近发现的可疑装置，此前在贝格海姆和勃兰登堡也发生了类似事件。
在贝格海姆，故意干扰暂时迫使约4200兆瓦容量的褐煤发电机组离线，但未发生更大范围的停电。
德国当局尚未公开将这些电网事件与俄罗斯联系起来，牛顿表示这一区别很重要。
“我们在归因这些敌对行为时需要谨慎，确保我们有无可争议的情报信息，明确指向这些好战行动的来源，”牛顿说。
“涉及德国电力基础设施的事件仍在调查中，尚未公开归因于俄罗斯或任何其他来源，”他补充道。尽管如此，德国政府周五表示，该国面临持续的混合威胁。
“德国没有处于战争状态，但它是混合战争的日常目标，”政府表示，并引用针对通信系统、虚假信息和针对国防工业的纵火袭击。
欧洲为普京的战争机器提供资金，即使北约竞相加强防御。退役将军菲利普·布里德洛夫，前北约欧洲盟军最高司令，告诉福克斯新闻数字频道，莫斯科越来越寻求施压西方国家，同时避免常规冲突。
“我们确实知道俄罗斯正试图在动能冲突线以下与西方世界作战，他们的方法越来越大胆，无论是通过网络行动、破坏、无人机还是欧洲各地的其他压力形式，”布里德洛夫说。“我们甚至开始意识到他们在美国境内做的事情。”
布里德洛夫表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京长期以来一直寻求利用北约内部的分歧，“尤其是美国和欧洲之间的分歧”。“西方世界必须站出来对抗俄罗斯的威胁，”他说。
波罗的海倡议出台之际，北约和地区政府正更广泛地努力保护一个日益与海底电缆、管道、航运和其他关键基础设施威胁相关的地区。
北约已经在运营“波罗的海哨兵”行动，这是一项于2025年启动的加强警戒活动，旨在加强对波罗的海关键海底基础设施的保护。
2月，丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、拉脱维亚、立陶宛、波兰和瑞典同意加快采购和整合波罗的海海军行动的新技术。北约表示，该倡议建立在2025年涉及约70架空中和海上无人机的测试基础上。
布里德洛夫表示，德国提议的特遣部队可能有助于在地区伙伴之间弥合情报、执法和军事响应。
“德国的波罗的海倡议是有道理的，”他说。“其价值还在于让伙伴国家更快地共享信息，连接情报、执法和军事部分，并在俄罗斯能够利用混乱或延迟之前做出决定。”牛顿同样表示，特遣部队可以通过提高政府快速共享情报和协调安全响应的能力来补充北约现有的军事活动。布里德洛夫警告说，莫斯科将继续寻找利用不确定性的机会。
“毫无疑问，俄罗斯人会继续寻找可以制造不确定性和犹豫的地方，”他说。“我们需要更快地识别他们的行动——并以盟友的力量有力回应。”福克斯新闻数字频道联系了德国驻华盛顿大使馆和俄罗斯驻华盛顿大使馆征求意见，但截至发稿时未收到回复。