在7月发生电力故障被困南海后,阿利·伯克级驱逐舰“本福德”号被拖至菲律宾苏比克湾进行紧急维修。
该设施是美国海军在该地区发展的维修和保养枢纽之一,鉴于其国内造船业基础下滑,美国战略上推动盟友对美国海军舰艇进行主要维护、维修和大修(MRO)工作。
“本福德”号在菲律宾港口的维修工作耗时约10天,随后恢复行动。
虽然美国法律规定主要战舰必须在国内建造,但将MRO外包给外国船厂提供了更大的灵活性,尤其是对前沿部署的舰艇。
驻扎在美国境外的海军舰艇并未被严格禁止接受外国MRO服务,而部署的美国本土舰艇在特定条件下也可由外国工人提供服务。
西太平洋地区盟友(包括日本和韩国)的能力尤为重要,因为它们距离美国本土遥远,且华盛顿与北京的战略竞争日益激烈。
华盛顿智库战略与国际研究中心在最近的一份报告中表示:“通过在印太潜在冲突区域附近建立维修和维持更多舰艇的能力,美国可以减少将舰艇召回本土维修的需求,从而可能支持长期部署——包括战时部署。”韩国和日本的先进造船业在产能方面分别位居世界第二和第三。
与此同时,菲律宾和新加坡在该地区占据战略重要位置,长期以来一直是美国军队的关键伙伴。
而中国位居第一,占全球造船产能的一半以上,为其快速扩张的海军提供了坚实的工业基础。
美国海军在其地区基地运营着美国海军舰船维修设施和日本区域维护中心(SRF-JRMC)。
该中心总部位于神奈川县横须贺海军基地,在长崎县佐世保和新加坡樟宜海军基地设有分遣点。该组织雇用当地工人,并偶尔将某些任务外包给当地承包商。
除了直接运营的SRF-JRMC外,美国海军还通过其主舰船修理协议(MSRA)扩大该地区的私营公司网络。该认证使船厂有资格投标并执行军用和支援舰艇的MRO工作。
例如,美国海军上个月发布招标通知,邀请MSRA和船舶修理协议(ABR)持有者投标,对驻佐世保的美国级两栖攻击舰“的黎波里”号和圣安东尼奥级两栖运输船坞舰“新奥尔良”号进行小修和保养。
三菱重工(MHI)的横滨造船厂和机械工厂是日本最大的船舶修理厂,在民用和军用船舶修理方面经验丰富。
据该公司称,其拥有两个干船坞、七个码头和七台悬臂起重机,船坞可容纳高达27万吨的巨型船舶。
该船厂于2019年为阿利·伯克级导弹驱逐舰“米利厄斯”号提供服务,作为试点试验——这是美国海军首次将此类工作外包给日本当地公司。
去年,MHI成为首家获得“米格尔·基思”号(普拉级远征移动基地舰)定期大修合同的日本船厂。住友重工海洋工程是另一家著名的MSRA持有者。公司网站称,近年来其主要专注于横须贺的美国海军修理工作。
他们为第七舰队所属舰艇(包括核动力航母)提供修理服务,并“从事”包括登陆艇在内的美国陆军舰艇的修理工作。
佐世保重工紧邻佐世保海军基地,与美国海军和日本海上自卫队共用干船坞。该公司于2022年暂停新造船业务,现专注于船舶维护和修理。
日本联合造船公司在日本全国运营五个船舶修理厂,分别位于横滨的矶子和鹤见,以及吴、舞鹤和因岛。
舞鹤工厂去年12月参与了阿利·伯克级驱逐舰“菲茨杰拉德”号的修理工作。与日本不同,美国海军在韩国没有直接的舰船修理设施。相反,它与当地主要造船商合作,主要针对后勤舰艇。
值得注意的是,韩国承包商的MSRA认证主要在过去几年获得,反映了美国海军向MRO外包的战略转变。
2024年7月,韩华海洋和HD现代重工(HHI)成为首批获得美国海军MSRA的韩国船厂,此前前者收购了宾夕法尼亚州的费城船厂。
韩华海洋在巨济船厂进行修理工作,该船厂位于釜山附近东南海岸的一个岛屿上。
它于2025年完成了韩国首个MRO项目——维护USNS Wally Schirra干货和弹药船——并参与了USNS Yukon号(隶属美国海军第七舰队的补给油船)的工作。
HHI在2025年8月获得了刘易斯和克拉克级干货和弹药船USNS Alan Shepard的大修项目,此前其与美国军事造船商亨廷顿英格尔斯结盟以打入美国市场。
该工作自去年9月起在蔚山东南部的HD现代尾浦船厂附近的一个泊位进行。
中型造船商HJ重工于今年1月成为第三家通过美国海军评估获得MSRA的韩国公司,此前其于12月获得合同,在釜山的影岛船厂对4万吨级刘易斯和克拉克级干货船USNS Amelia Earhart进行中期维护。
另一家主要国防承包商SK Oceanplant(已建造超过30艘韩国海军和海岸警卫队舰艇,包括最新的蔚山级Batch-III护卫舰)于2月正式签署MSRA。
该公司在其南部海岸固城船厂运营一个430米(1410英尺)的超大型浮船坞,每年为超过30艘商船进行维护。
据报道,三星重工(与韩华海洋和HHI并列为韩国“三大”造船商之一)已开始MSRA申请流程,并目标在今年完成认证。
新加坡战略上位于马六甲海峡入口——连接西太平洋和中东的十字路口——长期以来一直是美国海军行动的中心。
除了SRF-JRMC的新加坡分遣点外,美国海军主要与两家当地MSRA持有合作伙伴合作。
国有国防承包商ST工程海事公司运营着Benoi和Gul船厂等设施。
其最近的MRO合同不仅来自太平洋舰队,还来自军事海运司令部和海军供应系统司令部。
它于2月获得合同,对Safeguard级救援和打捞船USNS Salvor进行定期大修。
政府关联的胜科海事在2023年与吉宝岸外与海事合并成立Seatrium有限公司之前持有MSRA。
其大士船厂有一个400米(1310英尺)长、14米深的修理船坞,是亚洲最深的巨型船舶船坞之一,而海军部船厂配备多个干船坞和码头,其中一个深13米。
美国海军还在其印太战略框架下深化防务关系的背景下扩大了与印度的合作。
它于2023年认证了印度造船商Mazagon Dock和Larsen & Toubro获得MSRA。
Mazagon的设施位于孟买,Larsen & Toubro在钦奈运营Kattupalli船厂。2024年,第三个印度MSRA授予了国营的科钦船厂。
根据这些协议,印度承包商将主要支持美国海军军事海运司令部下属的舰艇。
尽管菲律宾缺乏先进的国内造船业,但其作为南海关键枢纽的战略位置促使美国海军与美资公司签约,在该国运营维护和修理设施。
苏比克湾的Agila苏比克船厂(“本福德”号在失去动力四天后抵达并于7月和8月完成修理)以前由韩进重工菲律宾公司(HHIC-Phil)运营,现归纽约的Cerberus资本管理公司所有。
科罗拉多州的国防承包商Vectrus(合并后现为V2X)在该地点提供服务,该地点拥有一个500米长的码头,并构成支持美国海军在该地区行动不断增长的海外设施网络的一部分。