肯尼亚开始打击经营小型零售店和从事摆摊的外国公民，此前总统威廉·鲁托指示当局从9月7日起关闭此类企业。

鲁托于9月2日在内罗毕总统府向中小微企业（MSME）从业者发表讲话时宣布了这一决定。

他说，外国人不应在摆摊和小型零售等业务上与肯尼亚人竞争，而外国投资则欢迎进入需要更多资本和投资的活动。肯尼亚在做什么？

鲁托指示当局从9月7日起开始关闭外国公民经营的小型企业，称摆摊和小规模零售应保留给肯尼亚人。

他说，政府将采取行政行动，同时肯尼亚议会正在审议拟议的2025年《本地成分法案》。

他还指示国民议会多数党领袖基马尼·伊春瓦和贸易内阁秘书李·金扬朱伊加快该法案在议会的通过。肯尼亚为何对外国商贩和小型零售商采取行动？

内罗毕阿迦汗大学教授赫斯本·汉森·奥维拉表示，这项政策将有助于保护肯尼亚商人。

“是的，这是保护肯尼亚小企业和商人的最佳方式，”他告诉半岛电视台。“肯尼亚试图只引进那些带来资本、能够通过创造就业促进经济发展的投资者，而不是允许那些只会扼杀肯尼亚小商人、同时享受肯尼亚已建立的完善基础设施和社会保障的小规模外国商贩。”“这就像外籍人士。一个国家不能允许外籍人士从事本地人具备专业技能的岗位，”他说。

拟议的2025年《本地成分法案》将要求外国公司增加本地采购和就业等措施。该法案仍在议会审议中，尚未成为法律。哪些企业和商贩受到影响？

该指令针对的是经营小型零售店和从事摆摊的外国公民。鲁托在宣布打击行动时特别提到了摆摊和小商店。

肯尼亚更广泛的中小微企业（MSME）部门涵盖更多种类的企业。政府尚未公开提供9月7日指令所涵盖的所有企业的完整清单，也未估计将有多少外国公民受到影响。

鲁托还指示伊春瓦与移民事务国务院首席秘书接洽，确定发放给外国投资者和商人的许可证的要求。因此，目前尚不清楚该指令将如何适用于已持有在肯尼亚经商许可的外国公民。

外交事务首席秘书科里尔·辛奥伊9月6日表示，符合肯尼亚法律要求（包括持有必要的工作许可证和执照）的外国公民在该国经营企业仍受法律保护。他说，鲁托的言论被断章取义，是在2025年《本地成分法案》的背景下发表的。外国投资在肯尼亚有多重要？

肯尼亚国家统计局（KNBS）发布的2024年外国投资调查（最新一期）显示，截至2023年底，肯尼亚的外国直接投资存量为1.458万亿肯尼亚先令（约112.7亿美元），较2022年底的1.343万亿肯尼亚先令（约104亿美元）增长8.5%。

这些数据涵盖肯尼亚整个经济领域的外国投资，并不局限于鲁托指令所针对的小规模贸易活动。

接受调查的外资企业在2024年6月雇佣了224,769人，其中221,267名是肯尼亚员工。外籍员工占这些企业劳动力的1.6%。塔塔化学案是什么？塔塔化学的争议与小型企业打击行动是两回事。

塔塔化学马加迪公司在卡贾多县马加迪湖经营纯碱业务。7月28日，肯尼亚政府以涉嫌违反该国矿业法规定的合规问题为由，暂停了该公司的采矿业务。此次暂停也影响了其纯碱出口。

9月3日，鲁托表示他已下令塔塔化学离开肯尼亚，称该公司没有为卡贾多县当地社区提供足够的利益。他说，政府将引入两家新公司在该地区建立玻璃和化学品制造设施。

塔塔化学表示，已提交肯尼亚当局要求的信息，正在等待进一步沟通。该公司表示已遵守监管要求，并继续致力于通过法律和监管渠道解决此事。

塔塔争议涉及该公司在马加迪湖的纯碱业务。这与针对经营小型零售和摆摊的外国公民的指令是分开的。这对外国投资意味着什么？

国际商业顾问、Sols Inclinations Ltd董事总经理所罗门·金扬朱伊表示，区别不在于欢迎还是拒绝外国投资，而在于外国资本是补充肯尼亚企业，还是取代肯尼亚企业的活动。

“问题不在于外国资本是否受欢迎，而在于它应在肯尼亚经济中发挥什么作用，”他告诉半岛电视台。“外国投资应补充肯尼亚企业，而不是取代肯尼亚人能够有竞争力地自行开展的经济活动。”他说，外国投资更有力的理由是它能带来资本、技术、技能、工业能力和进入出口市场的渠道，但他警告说，政府需要明确划定界限，并可预测地适用其规则。

记者哈夫萨·阿卜迪瓦哈布·谢赫表示，这项政策根据实施方式可能既有好处也有代价。

“这项政策可以为肯尼亚人创造更多就业机会，促进技能转移，同时有助于保护本地就业，”她告诉半岛电视台。

“然而，如果实施方式不可预测，可能会阻碍外国投资并增加企业成本，导致物价上涨。如果外国人被指责导致失业，还可能影响与外国社区的关系。”