上周，印尼总统普拉博沃·苏比延托与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在符拉迪沃斯托克举行的第十一届东方经济论坛（EEF）上的会晤，彰显了两人的密切关系。

普拉博沃对普京说：“因国内紧急事务未能出席这一重要活动，我深表歉意，但现在我来偿还这笔债务了。”他指的是此前错过6月12日俄罗斯国庆日主宾邀请一事。

普京则回应称，两国保持着“持续的个人联系”以及“俄罗斯与印尼关系的战略性质”。

东方经济论坛是一年一度的活动，旨在促进俄罗斯远东地区的投资与发展。

包括中国和缅甸在内的约50个国家派代表团出席，普拉博沃和蒙古国总理尼亚姆-奥索林·乌赫纳尔是代表各自国家的最高级别官员。

然而，抛开友好氛围不谈，观察人士对普拉博沃与普京的友谊能否带来实质性成果意见不一。

雅加达民调机构Indikator Politik的研究员巴沃诺·库莫罗表示：“普拉博沃通过多次出访提升了印尼的国际形象，推动了我们利益的实现。

与俄罗斯保持良好关系证明我们的总统能够跨越地缘政治分歧与各方合作，也符合他的座右铭‘千友太少，一敌太多’。”

经济改革中心经济学家迪波·萨特里亚·拉姆利表示，普拉博沃的访问展示了双边增长的机遇。

他说：“理论上，印尼与俄罗斯的贸易结构是互补的，其不发达状态意味着有许多领域可以推进。”

去年，印尼与俄罗斯的贸易额为50亿美元，仅占印尼对外贸易总额的1%。

去年12月，印尼与欧亚经济联盟（包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯）签署了自由贸易协定。

该协定已获印尼议会批准，并于今年7月由普拉博沃签署成为法律。

在东方经济论坛的小组讨论中，普拉博沃被问及为何签署该协议，尽管他声称面临“来自华盛顿的巨大压力”。他坚持印尼在与大国打交道时保持中立。他说：“我们不属于任何军事联盟，经济上也是独立的。”他强调希望与所有国家合作。“这一点从一开始就很明确。在我们与合作伙伴的所有谈判中，他们从一开始就知道这一点。”

巴沃诺表示，普拉博沃与普京的友谊“可能正在考验我们不结盟政策的底线，但只要他不承诺任何军事联盟，就不算违反”。

然而，泗水艾尔朗加大学欧洲和欧亚研究中心的外交政策分析师兼讲师拉迪蒂约·达尔马普特拉质疑参加东方经济论坛等活动的战略价值。

他说：“这相对不重要，更多是出于俄罗斯的利益，而非印尼的利益。”他暗示，普拉博沃可能被普京迷住了。

“普拉博沃似乎将普京视为伟大而强大领导者的参考之一，普京也知道这一点。”他补充说，这解释了为何普京多次向普拉博沃发出个人邀请。

印尼总统首次访问俄罗斯是在2025年6月的圣彼得堡国际经济论坛。五个月后，两位领导人在莫斯科再次会晤进行双边会谈。

今年4月，普拉博沃再次访问俄罗斯首都，签署了购买1.5亿桶俄罗斯石油的协议。

拉迪蒂约说：“他们萌芽的关系将成为加强印尼与俄罗斯关系的推动因素，但问题在于落实。”他以东爪哇省图班的炼油厂项目为例。

该炼油厂投资额达240亿美元，于2017年由印尼国家石油公司和俄罗斯石油公司合资成立。预计建成后每天可提炼30万桶原油。

然而，由于西方对俄罗斯能源部门的持续制裁，俄罗斯石油公司的资金延迟，该项目目前处于停滞状态。拉迪蒂约说：“一个可能的更紧密合作途径是教育和文化交流。”

他指出，俄罗斯已开始为印尼人提供大量奖学金，并与印尼大学签署了战略合作伙伴关系。

“俄罗斯还通过与当地和青年非政府组织合作，包括赞助赴俄交流访问，在印尼扩大其软实力。”不过，拉迪蒂约认为，印尼与俄罗斯的贸易关系微不足道。

“俄罗斯希望印尼购买更多他们的化肥，但印尼可以转向其他生产商，如中国。他们也希望向我们出售更多小麦，但他们并非唯一选择。”

他说：“即使在军事领域，奥鲁达（印尼和俄罗斯海军的联合演习）与超级加鲁达盾牌相比也微不足道。”

当普拉博沃在符拉迪沃斯托克与普京会面时，来自印尼、美国及其他13个国家的约5000名士兵正在印尼领土和海域进行超级加鲁达盾牌2026联合军事演习。

他说，同时发生的事件反映了雅加达某种程度“不连贯”的外交政策。

拉迪蒂约说：“如果普拉博沃的重点是金融和经济投资，他会更频繁地前往中国和中东，而不是俄罗斯、法国或英国。”