英国新任财政大臣约翰·希利在周一的首次重要演讲中表示，他想要“把事情办成”。问题在于，随着中东冲突持续，英国的财政状况不断恶化，希利手中可用的主要税收和支出杠杆所剩无几。

相反，他充分利用了许多小杠杆——试图清除他所谓的“灌木丛”，即那些扼杀商业、拖累增长的监管杂草和咨询程序。

潘穆尔·利伯伦首席经济学家西蒙·弗伦奇表示，演讲中出现了“丰裕议程的积极迹象”，他指的是去年埃兹拉·克莱因和德里克·汤普森合著的书，该书主张美国中左翼应拥抱放松管制以加快增长。弗伦奇问道，在大西洋的这一边，左翼再次谈论增长，“但工党真的能兑现吗？”

希利演讲中的政策包括：向英国商业银行提供1.5亿英镑（2.03亿美元）用于培育英格兰北部的规模化企业；计划让北部城市地区与国家财富基金合作以吸引投资；利用公共采购支持英国企业；地方当局保留更多地方征收的所得税；承诺到2029年将企业监管削减25%，并终结拖慢政府决策的“咨询文化”。

希利之所以只能做出姿态，是因为债券市场束缚了他的手脚。预算责任办公室目前正在为10月28日的预算准备预测，经济学家警告称，由于霍尔木兹海峡中断导致借贷成本上升，3月份236亿英镑的财政规则缓冲中有一半已被侵蚀。

工党财政大臣暗示可能需要增税或削减支出，他表示财政纪律“支撑着本届政府做出的每一项承诺”。除了重建他的缓冲空间，他还需要在未来几个月能源账单和通胀上升时为家庭提供生活成本支持。

首相安迪·伯纳姆在7月接替基尔·斯塔默后承诺“彻底变革”，但尚不清楚如何为其提供资金。相反，在两次工党预算增税660亿英镑并令企业失望之后，希利在周一于西米德兰兹一个技术中心举行的盛大活动中承诺“稳定”。

希利表示：“我认识到，自新冠疫情以来，企业成本、能源账单、监管负担、规划限制、劳动力成本都在增长，我想划清界限。”

伯纳姆和希利的经济愿景不仅仅是税收和支出。他们认为英国的增长障碍太多。伯纳姆周末在《星期日泰晤士报》上写道，玛格丽特·撒切尔在1980年代的私有化创造了一个“权力被推给独立机构”的监管国家。“很多时候，中央政府缺乏推动事情发展的掌控力。”希利表示，他们希望有一个“积极的政府”，在落实政策方面更有效，而不是受制于职责狭窄的监管机构。他认为，一个更强大的政府将提供“更快的决策”和“私营企业蓬勃发展所需的可预测性”。他呼吁英国政界人士承担更大责任，而不是将责任推给监管机构。

同样，希利在演讲后与首席国务大臣路易丝·黑格联名致所有部长的信中指出，政府的“咨询文化已将一种获取外部意见的合理机制变成了一个拖延和耽搁的行业”。目标是“取消堆积在法规全书上的数千项不必要的咨询和报告要求”。尽管缺乏坚实的政策或伯纳姆向地区领导人下放更多权力的计划进展，商界仍对希利聚焦增长表示欢迎。英国工业联合会首席经济学家路易丝·赫勒姆表示：“尽早采取行动释放地区增长令人鼓舞。”

英国商会总干事谢万·哈维兰表示，希利正确认识到“全国范围内的增长是应对生活成本和企业成本双重危机的唯一可持续途径。”

鉴于财政状况，经济学家预计希利的预算在税收和支出方面将相对低调，但在重新平衡权力方面意义重大。牛津经济研究院高级顾问迈克尔·桑德斯表示：“理想的做法是让权力下放成为主要焦点，转移资金池，而不是创造新的资金池来管理。”重大决策，例如如何为国防支出达到GDP的3%这一目标提供资金，不会在预算中做出。更多细节将在今年晚些时候的首相十年计划和明年夏天对政府支出的详细审查中公布。

希利并没有等待更好的背景才开始行动。他和黑格在给部长的信中写道：“我们进行这些改革的意图是重新树立政府的能动性——因为承诺改变是容易的部分，真正的工作是让它发生。”