特朗普政府正在雇用私人承包商,追踪被遣返的无证移民,以追缴其据称拖欠美国政府的数亿美元未付罚金。此举将对美国移民打击力度的跨国延伸范围进行考验。
美国海关与边境保护局(CBP)表示,正试图向66,300多名被驱逐出境的人员追讨约4.23亿美元的罚款和费用。根据政府采购网站上发布的一则公告,该机构上个月同意向四家公司支付最高3600万美元的费用,以便在墨西哥、洪都拉斯和危地马拉寻找其声称拖欠款项的人员。
这一主动行动标志着唐纳德·特朗普总统的移民执法力度有了惊人的扩展,将政府的权力延伸到了已经被驱逐出美国的人员身上。然而,追收工作可能充满挑战。目前尚不清楚美国是否在法律上有权要求被驱逐出境的人付款。合同公告并未解释美国将如何强制付款,也没有说明墨西哥、洪都拉斯和危地马拉政府在其中可能扮演什么角色(如果有的话)。
被遣返者是否有能力支付美国声称他们欠下的金额也远未确定。联邦文件中描述的支付方式显示,许多人可能资源有限,或者缺乏支付罚款所必需的美国银行账户。在过去的案例中,美国曾威胁称,未付罚款可能会影响未来的移民案件。
根据合同文件,承包商可能会拍摄房屋照片,或获取公用事业账单、就业记录或法院文件,以定位被遣返人员并确认他们的支付能力。
根据联邦记录,CBP于上个月将为期两年的合同授予了全球追收集团(Global Recovery Group)、巴普蒂斯特集团(The Baptiste Group)、卡杜谢斯公司(Caduceus Inc.)和响应人工智能解决方案公司(Response AI Solutions)。每份协议的最高价值为900万美元。这些公司没有回应置评请求。
CBP试图追收的金额仅代表美国国土安全部(DHS)开出的巨额罚款中的一小部分。据国土安全部称,从2025年1月20日特朗普重返白宫到2026年7月16日,国土安全部下属的执法机构移民和海关执法局(ICE)开出了超过10.3万张民事罚单,总额超过840亿美元。截至7月16日,政府仅收回了120万美元。
国土安全部在一份声明中表示:“我们的信息是:非法留在国内的外国人现在应该离开,否则将面临后果——包括经济惩罚。”
这些罚款部分依据1996年一项移民法的条款,该条款允许政府对在被下令驱逐后拒绝离开的特定人员处以按日计算的罚款。
这一权力在特朗普第一个任期之前很少被使用,当时他的行政当局向移民家庭寄送了巨额账单。乔·拜登总统上一届政府于2021年终止了这项努力,称事实证明它无效,并分散了其他执法优先事项的资源。
特朗普现在以更大的规模恢复了这些罚款。一些移民在接到离开命令后,每在境内多留一天,就会被处以近1000美元的罚款。这些费用累积起来可能高达数十万甚至数百万美元。
这些罚款是一项更广泛战略的一部分,旨在使留在美国的难度越来越大,成本越来越高。该行政当局已提起诉讼以追缴未缴罚款、扣押退税并扣发工资。一些仍在寻求合法居留权的移民已经收到了100万美元或更高的账单。
与此同时,政府正在向同意离开的人提供奖励。通过用于安排自愿离境的手机应用程序CBP Home离境的移民,可以获得政府支付的旅行费用和现金。国土安全部曾表示,某些未偿还的罚款也可能会被免除。
一些被遣返者已经收到了账单。在美墨边境开展工作的人道主义组织“基诺边境倡议”(Kino Border Initiative)的倡导主任胡安·奎利亚尔·托雷斯(Juan Cuellar Torres)表示,今年被驱逐的墨西哥公民已在其墨西哥地址收到了来自CBP的催收信。
他说,这些罚款通常约为250美元,并附带警告称,如果不支付,可能会产生利息。这些通知还警告说,未偿债务可能会在未来的美国移民诉讼中被纳入考量,对于以后想要申请签证或寻求返回许可的被遣返者来说,这是一个潜在的重大后果。他们还警告称,这些债务可能会被移交给私人催收机构。
克利夫兰的移民律师大卫·利奥帕德(David Leopold)称,这种海外追讨行动是不必要的惩罚。
利奥帕德说:“进入这些国家并追捕被驱逐的人,只是无缘无故地恐吓人们的又一步。这是残酷行径上的锦上添花。”