美国总统唐纳德·特朗普威胁称,除非加拿大庞巴迪公司将生产线转移到美墨边境以南,否则将寻求禁止美国销售该公司制造的飞机。美国官员尚未详细说明如何实施这种对国内销售的全面禁令,但这可能对美国军方以及美国的商业运营商产生潜在影响。特别是美国陆军,已将基于庞巴迪“环球快车6500”(Global Express 6500)的ME-11B飞机作为其未来空中情报、监视和侦察(ISR)计划的基石。目前,美国空军驾驶着基于环球快车系列的自己的E-11A战场机载通信节点(BACN)通信喷气机机队。
特朗普昨天在他的“真相社交”(Truth Social)社交媒体平台上发文写道:“美国不再出售庞巴迪!”“如果他们想要我们的市场,就必须在这里制造,不要再把美国当成‘搭便车’的对象。买美国货。”该帖子随后被美国驻加拿大大使皮特·霍克斯特拉(Pete Hoekstra)转发,帖子中还重申了特朗普对加拿大政府故意拖延竞争对手美国飞机制造商湾流(Gulfstream)某些喷气机认证的指控。今年1月,总统还表示,他将就此问题在美利坚合众国“取消”庞巴迪飞机的适航证,这将阻止它们在美国运营,但这一威胁尚未变成现实。加拿大航空当局确实在3月对五款特定的湾流公务机进行了认证,但此后似乎并未发布更广泛的型号认证。加拿大对燃油系统结冰测试的更高要求(至少在G700和G800型号上)被认为是认证过程延长的因素之一。美国联邦航空管理局(FAA)此前曾授予湾流这些机型的有条件认证,要求证明完全符合国内飞机燃油结冰法规,时间不迟于今年年底。
庞巴迪和湾流在全球的大型和超中型公务机类别中展开激烈竞争。美国的多家航空公司也继续运营CRJ系列小型客机,这些客机在2020年之前一直是庞巴迪的产品,当时该产品线被出售给日本三菱重工(MHI)。如今,这家加拿大飞机制造商在美国拥有庞大的业务,主要集中在堪萨斯州威奇托,但并未在美国本土制造完整的飞机。我们稍后会回到这一点。
在与加拿大的更大规模贸易争端中,特朗普在其两个任期内都曾多次将庞巴迪作为具体目标。在特朗普的第一届政府期间,美国政府曾引人注目地介入了这家加拿大公司与波音公司之间的口水战,最终颠覆了加拿大皇家空军对F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机的拟议订单。
目前尚不清楚特朗普政府现在将如何寻求阻止庞巴迪喷气机在美国的销售。如果没有实施全面销售禁令的法律机制,美国当局可能会试图吊销这家加拿大公司飞机的适航证,或者实施严厉的关税或其他经济措施。除了报复性的适航认证行动外,特朗普过去还曾威胁要对加拿大航空企业征收关税。任何这些行动都可能引发加拿大政府的法律诉讼或其他报复。
所有这一切都引发了对美国军方潜在影响的质疑。如前所述,美国陆军正在根据其“高精度探测与利用系统”(HADES)计划,采购一支基于“环球快车6500”的ISR飞机机队,代号为ME-11B。作为向HADES过渡的一部分,陆军已经剥离了所有老旧的涡轮螺旋桨驱动的ISR飞机。在此期间,该军种还一直在利用几架由承包商运营的、基于不同庞巴迪公务机的ISR飞机。
此外还有前面提到的空军E-11A机队。然而,这在某种程度上可能越来越成为一个 moot point(无实际意义的问题),因为这些飞机现在定于2028财政年度退役,并被基于太空的全新通信能力所取代。国会仍然有可能阻止该计划,至少在一段时间内是这样。鉴于特朗普的最新言论,已联系陆军和空军。
需要指出的是,美国对军用和民用飞机的认证程序是分开的,特朗普政府可以将前者免于对庞巴迪的任何新行动。在特朗普1月发出吊销适航证的威胁后,白宫曾向多家媒体表示,在役飞机将免受此类行动的影响,但拒绝澄清是否会为未来的美军采购提供进一步的豁免。
颠覆庞巴迪在美业务可能会产生其他后续影响,包括对支持商用和军用机队的供应链的影响。中断也可能对未来向美军销售的机会产生负面影响。关于后一点,自特朗普开启其第二任期以来,各方一直在更广泛地推动美国政府行政机队资产重组。这已经包括为美国海岸警卫队采购基于湾流G700的新型C-39A行政专机。
空军还在努力为其现有的基于湾流的C-37行政专机寻找继任者,暂定代号为C-37C。美国军方的多个分支机构运营着大量其他基于湾流的飞机,包括特种任务机型,如空军的EA-37B“罗盘呼叫”电子战飞机。
话虽如此,并不能保证特朗普对庞巴迪的最新威胁一定会变成现实,无论它们是否会影响美军机队。这位总统已经面临来自公众的强烈反对,其中包括至少来自他自己党派的一名成员,他们以这家加拿大公司通过其前述的美国子公司对美国经济做出的现有贡献为由。
堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰(Jerry Moran)昨天在X平台上发文写道:“庞巴迪在威奇托的存在支持了当地1000多名员工的劳动力队伍,他们为我们国家的国防和航空航天能力贡献了他们的才华和专业知识。”“今天下午,我联系了特朗普政府,以确保总统了解庞巴迪对堪萨斯州做出的重大贡献,以及其在威奇托的存在对于堪萨斯州众多庞巴迪员工及庞巴迪供应链员工的重要性。”
莫兰补充道:“我将继续努力,确保庞巴迪的制造业务不仅留在堪萨斯州,而且继续发展并创造美国的就业机会。堪萨斯州拥有勤劳、熟练的劳动力,我将继续欢迎航空和国防制造领域的领导者来世界航空之都做生意。”庞巴迪在回应特朗普言论的自家声明中表示:“庞巴迪的美国员工遍布全美各地,在堪萨斯州、得克萨斯州、亚利桑那州、佛罗里达州、康涅狄格州、伊利诺伊州、特拉华州、加利福尼亚州、华盛顿特区和新泽西州拥有基地,并在20多个州拥有直接就业的存在。”庞巴迪还宣布了扩大其国防活动以及服务网络的大规模计划,并将于今年晚些时候在印第安纳州韦恩堡启用新设施。
美国政府采取行动的威胁本身仍然可能对庞巴迪的整体业务产生负面影响。在特朗普昨天的帖子发布后,该公司的股价下跌了约百分之七,不过截至撰写本文时已经有所反弹。
在上个月新一轮谈判破裂后,特朗普与加拿大的更广泛贸易战仍在升级。总统和其他美国官员也继续发表关于该国成为美国第51个州的言论。
关于特朗普对庞巴迪的新威胁以及它们将如何实施(如果真的会实施的话),仍有许多问题亟待解答。这位总统当然为这家加拿大飞机制造商进入美国市场制造了新的不确定性,但尚未明确澄清美国军方何时可以获得豁免。