巴西于周三正式取消了针对小额海外包裹的联邦进口税。与美欧为遏制Shein和Temu等中国零售巨头快速扩张而收紧免税漏洞的举措相比，巴西采取了完全相反的方针。

尽管取消该税种将削弱该国的税收基础，但在10月4日总统大选临近之际，对低价衬衫、电子产品、玩具和厨房小用具征税在巴西民众中极不受欢迎，最终迫使巴西利亚政府做出让步。

为了尽量减少媒体对近期一家被当地政府查封的银行丑闻的关注——该丑闻牵涉到其数名盟友——巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦选择不对这项与国会协商数周的法案举行签字仪式。但他上周在社交媒体上发布竞选视频，称通过该法案关乎社会公平：“中上阶层出国旅行消费2000美元都不用缴税，为什么贫民窟的人买50美元的东西却要被征税？这纯粹是公平问题……为了让巴西民众能够不受打扰地购买所需物品。”

据巴西联邦税务局统计，该国6月份接收了2836万件国际包裹，创历史新高，同比激增118%。6月是免征该税项的首个完整月份，而今年前四个月的月平均包裹量仅为1540万件。

新法律实际上终止了对50美元及以下订单征收20%税费的规定。自今年5月卢拉通过临时措施废除该税项以来，消费者便无需缴纳该费用。参议院在众议院通过数小时后且距截止日期仅剩五天时，于9月3日以象征性投票通过了法案。

该税在巴西被称为“小衬衫税”（taxa das blusinhas），在国外则被称为“微额豁免”，得名于其主要影响较贫困消费者购买的廉价服装、手机壳和家居用品。该税适用于在“合规汇款”（Remessa Conforme）认证平台上下的订单，其主要成员包括Shein、Shopee和速卖通（AliExpress）。

不过，免除联邦税并不意味着包裹完全免税，因为每笔国际订单仍需缴纳17%至20%的州级增值税（ICMS）。此外，免税政策严格限制在门槛以内，50.01至3000美元之间的订单仍需缴纳60%的联邦税率（扣除30美元的应缴税额优惠）。

相比之下，美国于去年5月终止了对来自中国大陆和香港商品的800美元微额免税待遇，并在8月暂停了所有来源地的免税政策；欧盟也已着手提前取消其150欧元的免税门槛。受此影响，相关平台在美国的月活跃用户数大幅下滑，Temu和Shein将增长重点转向拉美等新兴市场。巴西工业团体长期以来一直辩称，被美国市场拒之门外的库存将转流至仍保持开放的市场。

巴西工业全国联合会及纺织服装协会对取消该税表示强烈批评，认为此举严重偏向外国制造商，使本土企业在承担沉重税费和高利率的同时面临不公平竞争。据估算，在巴西销售的服装约有80%价格低于50美元。财政部预估，在当前财政困难时期，此项豁免今年将造成约3.6亿美元的税收损失，到2028年损失将接近18亿美元。此外，根据巴西正在推行的税制改革，自2027年起将对所有跨境消费开征新税种，小额包裹届时将重新纳入联邦征税范围，因此本周批准的免税政策具有明确的截止期。