胡志明市——越南正准备本月在隆城国际机场开始试运营，但费用纠纷和航空公司不愿转移航班，凸显了该国最大基础设施项目之一面临的新挑战：将胡志明市地区的第二门户转变为功能齐全的区域航空枢纽。