在议会允许拥有加拿大血统的人被认定为加拿大公民不到九个月后,公民证书申请的积压量创下历史新高。
目前有超过13.6万份公民证书申请等待审批,其中许多申请人来自美国。根据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)网站公布的数据,现在申请的预计等待时间长达33个月。
自8月10日的上一次更新以来,等待时间跃升了32%,申请数量增加了11%。
在C-3法案生效前的2025年5月,公民证书申请的预计处理时间为5个月。
加拿大律师协会移民分会主席、McCarthy Tétrault律师事务所律师克里斯蒂娜·贝尔滕波(Christine Beltempo)表示,她的成员对公民证书申请处理时间的“呈指数级增长”感到担忧。
贝尔滕波说:“从C-3法案的初稿开始,我们就知道这会导致公民身份证明申请数量的大幅增加。”
受美国人推动,加拿大公民身份需求激增。政府突然暂停根据“失落的加拿大人”法案发放的公民证书。贝尔滕波表示,IRCC需要指派更多人员来处理这些申请,并预计明年业务量还会进一步增加。
她说:“我认为部门能为这条业务线投入更多资源会很好,这样处理时间就可以恢复到对据推测是加拿大人的人群而言正常的标准。”
IRCC发言人布里安娜·戴尔(Briannah Dale)表示,增长受多种因素影响,不仅仅是C-3法案。
戴尔说:“该部门正在继续监测申请趋势和数量,并正在实施应对需求增加的业务措施,包括对申请进行分类、改进接收流程、培训和增派新员工以及完善工作量管理实践。”
该发言人表示,处理时间可能会有所不同,33个月的估计反映了申请数量的增加以及“许多申请的复杂性”,这些申请“通常需要大量的书面证据和额外的核实”。
在C-3法案出台之前,通过血统获得加拿大公民身份仅限于在加拿大境外出生或被加拿大公民收养的第一代。然而,法院裁定对那些被称为“失落的加拿大人”的人的公民身份限制违宪。
根据于12月15日生效的C-3法案,生活在其他国家、能够追溯到加拿大祖先血统的人,即使其加拿大祖先在几代前离开加拿大,也有资格获得加拿大公民身份。
迪亚布(Diab)在2025年10月的一次议会委员会会议上表示,C-3法案的影响将是有限的。
她说:“我们预计随着时间的推移,业务量将在几万左右。我们预计不会出现激增。”
然而,自C-3法案通过以来,加拿大的档案部门接到了大量索取证明加拿大祖先血统所需文件的请求(有时甚至要追溯到七、八代以前),申请数量随之激增。
根据IRCC提供的最新数据(截至5月31日),因C-3法案而被认定为加拿大公民的人中,有一半出生在美国。
在12月15日至6月期间,各类别(包括C-3法案、第一代或补发证书)授予的公民证书在性别分布上相当均匀。IRCC表示,16250份授予男性申请人,16285份授予女性申请人,45份授予性别列为“其他”的申请人。另有55名申请人的性别不详。
虽然社交媒体上的讨论推测年长的美国人正在申请加拿大公民身份以移居加拿大并符合全民医疗保健的资格,但数据显示,所有类型的证书中只有3650份发给了55岁以上的人。最大的年龄组是14岁以下的申请人,获得了16435份证书。其中许多可能是为在海外出生的加拿大人婴儿颁发的。
IRCC统计数据显示,2880名证书获得者年龄在14至17岁之间,而18至54岁的人群占9670份证书。
公民证书允许你做诸如移居加拿大或获得加拿大护照之类的事情。然而,加拿大选举局表示,除非某人在其一生中的某个时期在加拿大居住过,否则该证书不允许其在加拿大选举中投票。
除非他们搬到该省,否则它也不允许他们在诸如阿尔伯塔省即将举行的独立公投中投票。阿尔伯塔省选举局表示,通常不居住在阿尔伯塔省的侨民和加拿大公民没有资格在省选举活动中投票。
移民律师科林·辛格(Colin Singer)表示,IRCC未能处理不断增加的积压案件最终可能会诉诸法庭,并且这些延误可能会违反《加拿大权利与自由宪章》。
辛格写道:“对于寻求跨境就业的专业人士、申请大学的学生以及试图重新安置的家庭来说,这些延误是严重的经济障碍。”
辛格表示,陷入积压的申请人最终可以向联邦法院申请强制令(writ of mandamus),要求法院为IRCC处理其申请设定最后期限。
新民主党移民事务批评家珍妮·关(Jenny Kwan)表示,总理马克·卡尼(Mark Carney)的政府需要确保IRCC拥有解决“日益严重的危机”的资源,她指出政府上一预算案要求在2028-29年前削减3300个职位。
她在声明中说:“拥有议会通过的立法赋予的合法加拿大公民身份索赔权的人却被置于悬而未决的境地,这是完全不可接受的。”
“家庭正面临着其旅行、工作、学习、获得服务和规划生活能力方面的巨大混乱。”
保守党移民事务批评家米歇尔·伦佩尔·加纳(Michelle Rempel Garner)表示,她党派的成员曾就血统公民身份可能引发的问题向政府发出过警告。
她在声明中写道:“自由党向我们保证,会有适当的程序来帮助处理随血统公民身份而来的激增申请。这显然是不真实的。”
但伦佩尔·加纳表示,政府能做的“绝对最糟糕的事情”就是“大规模批准”积压的申请。