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外汇局李斌:通过对外投资将经常账户顺差运用到全球

【财新网】过去多年,中国因出口强劲积累了不少经常账户顺差,在全球失衡的国际讨论中受到2026年9月10日,在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌指出,从国际收支总体格局来看,全球各国之间的经常账户顺差和逆差是一个镜像关系。“近些年来全球经常账户逆差持续扩大且国别分布高度集中,经常账户顺差国别分布则是跟随产业分工变化在不断调整,未来将延续多元分布态势。” 就中国而言,李斌介绍,中国经常账户顺差流入的资金,通过对外的实业和金融投资运用到全球,推动国际收支总体平衡,并促进了投资伙伴国产业和金融市场的发展。

具体而言,“十四五”时期,中国反映跨境贸易收支的经常账户收支规模年均增长7.8%,其中服务贸易发展也在逐步加快,2025年服务贸易进出口占货物和服务进出口的13.5%,比2020年提高了2.2个百分点。

同期,反映跨境投融资情况的金融账户下,中国对外投资年均规模超过5000亿美元,2025年末对外资产存量接近12万亿美元,比2020年末增长33%。来华投资总体呈现净流入,2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元,境外投资者持有人民币资产增多,证券投资在各类来华投资中的占比提高到30%。

展望未来,李斌认为,综合内外部环境来看,“十五五”时期,中国国际收支有望呈现规模提升、结构优化、总体平衡的发展态势,中国与全球经贸联系将更加紧密,以更加开放的姿态融入全球。

“经济金融发展和结构演化,会反映到国际收支变化上。”李斌表示,“十五五”时期,制造业转型升级、新兴产业发展将支持中国外贸稳步增长,商品结构也会更加优化。同时,中国跨境投融资有望保持活跃,金融市场开放将有序推进,对外资产和负债规模有望进一步增加,结构也将继续优化。

李斌指出,未来外汇局将更好统筹发展和安全。一方面持续推进跨境贸易和投资便利化,增强涉外经济发展动能,推动国际收支规模稳步提升、结构持续优化。另一方面不断完善宏观审慎管理,加强跨境资金流动监测预警,持续增强外汇市场活力和韧性,稳妥应对外部冲击风险,维护和促进国际收支平衡。

国际收支记录了一国的国际经济金融往来,出口主导型经济体往往在经常账户下收入货款、记为顺差,而对外投资型经济体往往在金融账户下获得债权、记为逆差。因此在全球经济体系中,不同经济结构或发展阶段的经济体可能被划分为顺差国或逆差国。

2026年以来,顺差国与逆差国之间的“失衡问题”逐渐进入国际视野。8月31日至9月1日,二十国集团(G20)召开今年第二次财长和央行行长会议,各方呼吁G20加强合作,支持发展中国家解决债务问题,呼吁顺差国和逆差国携手共同缓解全球失衡。

对于这一话题,中国人民银行行长潘功胜在会上表示,中方从不刻意追求贸易顺差,坚持扩大内需、坚持高水平对外开放,以中国大市场为各方提供新机遇。“解决全球失衡应着眼于中期承诺。各国都应制定中长期政策方案,做出明确承诺并坚定执行,避免来回‘翻烧饼’。”(参见财新网报道《潘功胜谈应对全球失衡 各国应制定中长期政策、避免“翻烧饼”》)