美国总统唐纳德·特朗普承诺,如果共和党在11月即将到来的中期选举中保住对国会参众两院的微弱控制权,将向每位成年美国公民发放5000美元。
特朗普本周在德克萨斯州达拉斯市出席了一场大型共和党大会,此举旨在提振共和党支持者的士气。此前民调表现不佳,表明民主党在全国范围内的支持率可能会出现激增。
但在能源价格上涨、通货膨胀、与伊朗持续且极不受欢迎的战争以及国债不断攀升的背景下,此举引发了人们的质疑:世界最大经济体是否真的能够承担向2.7亿美国成年人支付被戏称为“特朗普红利”的资金,以及这样做是否合法。
特朗普在周三的大会上对共和党支持者说:“由于我们做得很好,而且我们的国家赚了这么多钱,只有我能向你们做出这个承诺。”
在雷鸣般的掌声和“美国,美国”的呐喊声中,他表示:“只要共和党保持在众议院和美国参议院的多数席位,我就会向美利坚合众国的每一位成年公民发放5000美元的红利。”他宣布:“如果共和党赢了,你们就和我们一起赢。”
特朗普没有详细说明如何或何时发放这些款项,也没有说明资金来源,仅规定人们必须在美国境内花掉这些钱。“我们不想让你们去加拿大花这笔钱。”美国成年公民多达2.7亿人,这意味着在考虑到实施和处理付款的行政成本之前,红利可能就要耗费1.3万亿美元。
副总统万德(JD Vance)暗示,这笔资金将来自特朗普贸易关税筹集的收入。
他在福克斯节目中表示:“总统所谈论的本质上是美国工人的红利。我们正在获得巨额收入,因为美国总统真正站出来对抗那些一直在利用美国工人的外国公司以及外国国家。我不认为这是一个有争议的想法。”但总部位于美国的税收政策中心(Tax Policy Center)预计,关税在“2026至2036财年将筹集约1.7万亿美元,其中2026年筹集1770亿美元”。
因此,向每位美国成年人发放5000美元的“特朗普红利”,大约相当于这11年预计总收入的四分之三。
这笔钱大部分尚未征收,因为它只是一项经济预测。此外,它也没有考虑到其他国家对美国出口商品征收报复性关税所带来的负担。分析人士称,归根结底,这笔资金必须通过国债来筹集。
这意味着特朗普承诺给美国人民的钱,将增加国家从国内外投资者那里借来的巨额债务。这种额外的借款推高了政府必须支付的总利息。这笔账最终还得由美国人民来偿还。
目前,美国每年支付约1.1万亿美元用于偿还债务,略高于其国防开支。
8月份,美国国债达到40万亿美元,创下历史最高纪录。国会预算办公室最初预计,国债还要再过两年才会达到这一水平。
根据总部位于美国、专注于财政政策和国债的无党派组织彼得·G·彼得森基金会(Peter G Peterson Foundation)的数据,自2020年以来,美国总债务每五个月就增加1万亿美元,自2017年以来已经翻了一番。新冠疫情以及现在的对伊战争加速了债务的增长。
财政部的数据显示,向国内外投资者借入的公共债务占总债务的80%,约为32万亿美元。
彼得·G·彼得森基金会的分析显示,在这部分公共债务中,约有21万亿美元欠国内各种债权人,其中包括美联储(4.528万亿美元),美联储通过买卖国债来影响联邦利率和管理货币供应量。
其他债权人包括共同基金(5.195万亿美元)、养老基金(1.135万亿美元)、州和地方政府(1.636万亿美元)、商业银行和存款机构(2.083万亿美元)以及其他公司和个人贷款机构(6.660万亿美元)。美国联邦法律禁止任何旨在影响选民投票方式的支付行为。
刑事辩护律师约翰·W·戴(John W Day)对美联社表示,特朗普的竞选承诺似乎确实是合法的。“这不是为了让人们以特定方式投票而向个人支付的款项,”他说。他补充说,其中的区别在于,不是先给某人钱,然后要求他们以特定方式投票。
戴还指出,无论个人可能投给谁,所有人都将获得这笔赔付。困难可能不在于法律层面,而在于国会是否会批准这笔付款。向美国公民发放一次性款项必须得到国会的批准。“它并不存在于供总统随意发放的小金库中。因此,国会对是否授权这笔款项拥有发言权,”戴说。
特朗普此前曾承诺发放现金。在特朗普第二个任期初在埃隆·马斯克领导下成立政府效率部(DOGE)后,美国人被告知他们将获得削减繁文缛节、精简政府员工队伍以及终止政府合同所节省部分资金。
DOGE成立时,马斯克曾表示他预计将从政府开支中削减“至少2万亿美元”,但没有确定具体的时间框架。他后来将这一数字降至1万亿美元。
2025年6月,DOGE声称已削减1800亿美元的政府成本,尽管这一数字存在争议。据报道,没有资金被转给公民。
2025年11月,特朗普在社交媒体上写道,关税已经筹集了数万亿美元,并向公民承诺了另一笔红利:“将向每个人(不包括高收入人群!)发放每人至少2000美元的红利。”然而,在此承诺之后,并没有关于此类发放的报道。