每到这个季节，蓬迪谢讷（Pointe-du-Chêne）就成了捕鱼的热点地区，码头上垂钓者云集，商业渔船从诺森伯兰海峡（Northumberland Strait）捕捞龙虾。

彼得·华莱士（Peter Wallace）在这片水域捕鱼近50年，延续着1917年开始的家族传统，当年他的祖父以25美分的价格买下了第一张龙虾捕捞证。华莱士说，如今对于捕鱼新人来说，那张纸价值约100万美元。

他说：“如果他们必须购买执照，费用将非常非常高，”而一艘“半成色”的船还要花费70万至120万美元。

业内人士表示，这样的准入门槛很少有人能独自承担，银行也不会完全提供融资。

许多人担心，海鲜收购商和加工商正越来越多地填补这一资金缺口，同时通过被称为控制协议的安排，让渔民交出执照的权利和特权。

“这是一个日益严重的问题，”海事渔民工会（Maritime Fishermen’s Union）执行董事马丁·马利特（Martin Mallet）说。“随着我们捕捞作业价值的上升……我们看到这些控制协议越来越普遍。”

“渔民实际上成了第三方公司的奴隶，这引发了各种各样的问题。”他暗示，最严重的后果之一可能是增加水上作业的安全风险。

“由于天气恶劣，第三方可能会强迫渔民在是否出海捕鱼的问题上做出危险的决定。如果渔民因为第三方要求他必须还款而不得不出海，他就是在拿自己和船员的生命冒险。”这也可能会侵蚀渔民的收入。

根据加拿大渔业和海洋部（Fisheries and Oceans Canada）的数据，在渔民与贷款人达成的一些协议中，渔民60%的收入用于偿还贷款，或者即使渔民按时还款，所欠本金仍在不断增长。

加拿大渔业和海洋部的一名工作人员在8月27日于蒙克顿与渔民举行的会议上表示：“在这些情况下，很难说利益实际上属于执照持有者，渔民可能会留下‘极少量的收入’。”

被加拿大渔业和海洋部红牌标记、暗示存在控制协议的条款包括：如果渔民未能将渔获物卸载在特定地点，或者没有鱼可捕，则渔民违约。贷款人可以设定或影响日常捕鱼选择，例如船员的选择。贷款人可以影响谁将获得下一个执照。用鱼代替金钱偿还。

当加拿大渔业和海洋部在执照转让申请中发现此类情况时，会拒绝转让。但该部门承认，有时这些安排是通过私下握手达成的。

该部目前正在就如何澄清和收紧法规征求渔民和公众的意见。在线提交意见的截止日期为9月18日。

控制协议问题正在参议院和下议院委员会等各个层面进行审议，但目前仍然没有确凿证据表明这种现象到底有多普遍。

龙虾加工商协会（Lobster Processors Association）没有回应加拿大广播公司（CBC）的采访请求。

芬迪北部渔民协会（Fundy North Fishermen’s Association）执行董事阿曼达·约翰逊（Amanda Johnson）今年春天在参议院渔业委员会作证时表示，她“确信”她所在地区的船队中至少有30%与买家存在“某种形式的控制协议”。她的协会主席布拉德·斯莫尔（Brad Small）对加拿大广播公司新闻部表示，这一估计是基于渔民在码头和水面上看到的情况。例如，一个年轻人可能会突然且莫名其妙地拥有开始捕鱼所需的一切，他说。

斯莫尔说：“他马上就有了船和钱，然后就开始了。他会卖给某个众所周知有此类协议的特定买家。他会从他们那里买鱼饵，一切都通过那个买家完成。”前国会议员兼纽芬兰与拉布拉多渔业部长格里·伯恩（Gerry Byrne）在参议院委员会作证时估计，如果现在由大西洋省份的海鲜加工商和其他公司处理的所有融资突然中断，将有3.5亿至4.5亿美元的资金缺口需要填补。

海事渔民工会和加拿大东部的其他渔业协会表示，如果这种情况持续下去，大西洋省份的渔民很快就会陷入与BC省同行一样的绝境。

马利特说：“西海岸渔业的大部分利益都落入了大型公司手中。船上虽然有渔民，但他们的工作报酬实际上只是最低工资。”

相比之下，在东海岸，根据大约40年前开始的联邦政策，捕鱼是由船东兼船长独立完成的，它已成为一项利润丰厚、在整个地区产生重大经济溢出效应的业务。

马利特说：“当渔民拥有自己的企业时，他们会将资金重新投资于船只和渔具，通常是在本地，”这支持了造船厂和渔具供应商等其他当地企业。

巴瑟斯特的税务专家兼会计师丹尼斯·圣皮埃尔（Denis St-Pierre）与螃蟹和龙虾渔民合作构建其业务，他表示，维护船队的独立性是渔民支持的事情。

圣皮埃尔说：“他们绝对不想把控制权移交给鱼类加工商。这是肯定的。”

但他说，目前银行在行情不好的时候只能为他们评估的捕鱼执照价值提供约75%的融资，而省级政府计划提供的最高贷款额为50万美元。

圣皮埃尔说：“这留下了巨大的资金缺口，唯一准备好填补这一缺口的就是加工商，因为他们需要产品。”

回到蓬迪谢讷的码头，龙虾船船长丹尼尔·多伊龙（Daniel Doiron）也有类似的看法。

“我知道有些工厂会帮助渔民，但他们别无选择。银行不会帮他们，政府也不会帮他们。”多伊龙和许多其他人支持为渔民建立国家公共融资计划的想法，例如农民通过加拿大农场信贷（Farm Credit Canada）获得的计划，以帮助年轻人进入捕鱼业。

华莱士说：“他们会需要的。有很多老渔民。大多数人都是这样……在接下来的10年里，将有很多人退休。”